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改善农村支付环境 丰富惠农卡实质内涵 迟翔 (中国人民银行吉林市中心支行工会办，吉林吉林132011) [摘要]农村支付环境建设是一项长期、系统的金融工程，需要调动政府、涉农银行机构和农民的积极性，形成 持续改善农村支付服务环境的整体合力。目前，吉林地区农村支付环境建设工作中仍存在不少f．-I题，应丰富惠农 卡实质内涵，积极探索有效途径，加速推进农村支付环境的建设。 [关键词]农村支付环境；助农取款；推进措施 [中图分类号]F830．46 [文献标识码]A [收稿日期]2013—08—10 [文章编号]1671-6671(2013)04-0021一03 [作者简介]迟翔(1970一)，女，吉林市人，中国人民银行吉林市中心支行工会办副主任。 近年来人民银行在落实中央加强金融支农 银行卡业务的银行机构共8家，分别是212行、农 政策、大力推进农村地区支付结算环境建设方 行、中行、建行、邮储银行、农联社、农商行及村 面，相继制定和组织实施了一系列支农惠农支 镇银行，共设了网点383个。其中工行、农行、邮 付服务政策措施，农村支付服务环境建设明显 储银行、农联社、农商行及村镇银行等6家机构 改善。但由于各地区经济发展不均衡，成效显 在乡镇及以下地区设立了网点，网点数量为227 现有所不同，就吉林市银行卡助农取款业务情 个。农联社、邮储银行在乡镇及以下地区设立 况进行专项调查表明，惠农卡任务仍然繁重，面 的网点较多，共计156个，占比40．73％。目前吉 临挑战。应积极探索有效途径，加速推进农村支 林地区不存在金融机构服务空白乡镇，金融服 付环境建设进程。 务深入乡镇村屯。 截至2012年底，各银行机构在吉林市所辖 一、自然情况 县域共发放银行卡3467130张，包括借记卡3 379 088张、贷记卡72494张、准贷记卡15548 吉林地区所辖五个县(市)，分别为永吉县、 张。人均持卡1．37张。 磐石市、桦甸市、蛟河市、舒兰市。截至2012年 530 末五个县市共有人口2 624人，所辖乡镇71 三、以银行卡为载体所代理的支农惠 个，村屯数量1047个。全地区2010年人均可支 农补贴情况 配10055元。具体情况如下表。 行另U／ 人口数 人均可支配 乡镇数 寸_‘巳姒 2010年度，农行、农联社2家金融机构代理 报告项 量(人) 收入(元) 量(个)量(个) 了以银行卡为载体的支农惠农补贴，包括：种粮 永吉县支行 39248114240 10 140 直接补贴、农资综合直接补贴、良种补贴及新农 保业务等4项，涉及资金14180．8万元。 磐石市支行 539804 8530 14 268 从2011年至目前，农行、邮储银行、农联社等 桦甸市支行 455339 11107 11 169 3家金融机构代理了以银行卡为载体的支农惠农 蛟河市支行 4800005800 16 260 补贴，包括种粮直接补贴、农资综合直接补贴、泥 10600 20 210 草N-改造补贴、良种补贴、家电下