分税制改革对地区经济增长的影响.pdfVIP

维普资讯 分税制改革对地区经济增长的影响 余 可 ，于凌云 (西南交通大学 a．经济管理学院．b．公共管理学院，成都 610031) 摘 要：本文运用面板数据的结构突变单位根过程检验方法，对我国30个省、自治区和直辖市 1979—2004年间分税制改革对地区经济增长的影响进行了实证分析，最后得出结论认为在分税制改革 后，无论是短期经济增长还是长期经济增长，其增长率变得更加平稳了，但地区短期经济增长率的平均 水平没有发生改变，而地区长期经济增长率的平均水平则下降了。 关键词：分税制改革；地区经济增长；结构突变；面板数据 中图分类号：F224．9 文献标识码 ：A 文章编号：1002-6487(2007)02-0071-02 在我国20多年的改革开放进程中，我国财政管理体制 指标(年增长率Y)和长期指标(5年移动平均值y)分别进行 方面比较大的改革主要有4次，它们分别是 ：1978年实施的 实证分析，从而将分税制改革对地区短期和长期经济增长的 “收支挂钩，超收分成”体制；1980年在除北京、天津和上海3 不同影响区别开来。 个直辖市之外各个地方实行的多种形式的 “划分收支、分级 。 为原始截距，t为时间变量。 。D ：D 为截距的变化 包干”体制 ；1989年实行的6种不同形式的 “财政包干”体 ‘ 量，其中当t≥ 时，Dd=l；当t 时，D=0。8ltl、~ztz为时间趋 制；1994年推行的分税制财政管理体制。在这四次财政管理 势系数变化量，其中当tt时，ti*=t-tH；当t≤ 时，t~--0。 体制改革中，1994年的分税制改革具有里程碑的意义。这次 本文计量检验结果的目的就在于观察 D。和t。系数变 分税制改革极大的提高了我国中央政府的宏观调控能力，同 化情况，并通过其变化来判断分税制改革对地区经济增长的 时也为我国度过在 1997年发生的东南亚金融危机所造成的 影响程度与方向。D 和t。系数变化的方向有两种可能的情 困难局面提供了制度和物质上的准备。但这次分税制财政管 况：第一种是在二者系数变化的方向相反且变化幅度相当的 理体制改革对地区经济增长有着什么样的影响呢?本文将基 情况下 ，可以断定经济增长率的平均水平变化不大，变化的 于地区经济增长率数据的结构突变单位根过程的实证分析 只是经济增长率的平稳程度。若 D。的系数为正，而t。‘的系 来回答这一问题。 数为负，则表明经济增长变得更加平稳，若相反则表明经济 增长随着时间的增加而不断地加快；第二种情况是二者系数 1分 析 框 架 与数 据 说 明 变化的方向相同，这一情况表明经济增长率的平均水平发生 了变化，若二者的系数同为负数则表明平均水平下降了，若 由于剧烈的外生冲击 (如金融危机、体制变化等)，可能 二者的系数同为正数则表明平均水平上升了。 导致数据生成过程具有结构突变，Perron(1989)正是基于这一 AR(1)为自回归项 ，旨在提高模型的拟合优度R。e。为残 判断提出了结构突变的单位根问题 ，并运用结构突变的单位 差，本文采用ADF检验来判断e。是否为单位根，当e,-I(1) 根检验，发现美国宏观经济变量时间序列数据大部分为结构 时，Y具有结构突变的单位根 ，而当e (1)时，Y。具有结构突 突变的趋势稳定 ，本文将运用这一分析框架对我国的地区经 变的趋势稳定。当某地区经济增长率的检验结果为结构突变 济增长率进行结构突变的单位根检验。 的趋势稳定时，说明该地区在分税制