欧洲电子政府绩效评估述论.pdfVIP

L恩1日RARYT翌HgOR与YAND嚣PRRAACcTTlClC∈∈ 海，掌外7l’链罚EE接，雯 ●李章程 (湖州师院社会发展学院，浙江 湖州 313000) 欧 洲 电子 政 府 绩 效 评 估 述 论 [关键词]欧洲；电子政府；公共服务； 测评的目的：一是分析测评国在电子政府领域的 测评 发展情况以及国与国、国内成效的比较；二是确定最 [摘 要]2001--2009年，欧洲委员会 佳实践以促进电子政府领域的进展；三是为实现 “里 连续 8次对欧洲电子政府公共服务进行 了 斯本战略”的既定 目标而打下基础。 测评 ，发布 了系列基准报告。报告显示 ：欧 测评聚焦于 电子政府前 一后台公共服务，对象是 洲 电子政府公共服务水平持续增长 ，现 已 20项 电子化公共服务项 目，包括对公民提供的 12项 处于完全在线处理阶段 。本文从测评方法 服务：个人所得税，工作求职 ，社会福利 (失业救济 体系、在线服务水平、典型国家三方面对 金 、医疗保险、儿童津贴、学生补助等)，个人文件 欧洲 电子政府公共服务 的测评进行 了分析 ， (护照、驾驶证等)，车辆注册，营建许可证 申请，向 总结 了测评的意义，并提 出对我 国电子政 警察局申诉，公共图书馆 ，出生与婚姻证明，高等教 府公共服务测评 的启示。 育招生，搬迁告示，卫生保健；为企业提供的8项服 [中图分类号]P63—39 务：员工所得税，公司所得税，增值税，新公司注册 ， [文献标志码]B 递交统计数据，海关 申报，环境许可证 ，公共采购 。 [文章编号]1005—8214(2011)08--0088—04 测评的方法体系和标准 ：方法体系主要包括调查 测评国家的政府结构；列出服务提供部门；抽取样 电子政府的理想模型是 EG=SGIT，以 “s”服务 品；URL鉴定；网络调查及站点评分。标准按照在线 为导向；以G政府管理服务流程优化 、再造为根本； 服务的阶段划分为信息发布阶段、单向互动阶段 、双 以I信息标准经处理 、T技术集成应用为手段。可见， 向互动阶段 、全方位网上事务处理阶段、个性化服务 服务应用是这一模型的出发点，亦是 电子政府的生命 阶段 (主动化 、自动化)。核心是在线服务成熟度和 力之所在。世界各大著名研究机构 (联合国经济与社 完全在线可获得性两方面。 会事务署、美国公共管理协会 、布朗大学、埃森哲咨 测评根据不同的目标群体设立4个服务集群 ：收 询公司等)基于不同的指数对电子政府公共服务进行 入集群 (纳税 、社会贡献、附加税、风俗等)，登记 了评测，划分世界电子政府等第 ，并发布相应的基准 集群 (汽车登记 、公司注册 、出生和婚姻证明、搬 报告。在欧洲 ，从 2001--2009年，欧洲委员会连续 8 迁、统计数据等)，反馈集群 (健康状况、图书馆查 次对欧洲国家的电子政府公共服务进行了测评，公布 询系统 、采购、治安、找工作 、福利等)，许可审批 了系列数据 (EU：Web—basedSurveyOilElectronicPublic 集群 (建筑、护照、教育、环境等)。 Services)，分析了现状，肯定了这 1O年来的成就，为 2 测评结果分析 “电子欧洲 i2010”和 “电子欧洲 i2015”指 明了方向。 2．1 测