民族山区转型农村的贫困人口及其分布——基于恩施州的实证研究.pdfVIP

总 26】期 第 9期 贵州社会科学 Vo1．261。No．9 2911年 9月 GuizhouSocia1Sciences September．2011 民族山区转型农村的贫困人 口及其分布 — — 基于恩施 州的实证研究 谭贤楚 。 (1．南京大学，江苏 南京 210093；2．湖北民族学院，湖北 恩施 445000) 摘 要 ：基于社会学视角，以恩施州为个案进行贫困人 口分析后可以看出民族地区转型农村贫困人 口 的分布呈现出多元化的特征；贫困人 口主要受到环境、社会状况、自身状况的影响，且向深 山区、高寒区、地方 病 高发区等集 中。据此 ，我们应积极转变观念、科学规划、积极引导，搞好人力资源开发，优化农业产业结构， 加 强干部队伍建设以加速民族地区脱贫的进程。 关键词 ：民族山区；贫困人 口；分布；趋势；政策建议 中图分类号 ：FII3．9 文献标识码：A 文章编号 ：1OO2—6924(2011)09--060--063 在推进社会主义现代化的进程 中，民族地区 为民族 山区农村的贫困人 口设计有效的反贫困策 农村贫困一直是我 国农村工作的难点和重点，较 略及其治理提供理论基础和基本依据 ，以促进农 好地治理 民族地区的农村贫困问题不仅是构建和 村社会经济的良性运行和可持续发展。 谐社会的重要基础 ，而且是社会主义本质特征及 一 、 民族地 区转型农村贫困人 口的 其优越性的重要表现 。L1]然而，目前 “我国的贫困面 基本分布及趋势：基于恩施州的调查 主要仍然集中在农村”，[2]农村贫困人 口及其贫困 问题的治理仍然是困扰 民族地区农村社会经济发 1．相关概念界定 展的首要 问题，因而，也将成为民族地区新农村建 本文所涉及 的概念 比较多，但最为重要 的是 设进程 中的重点和关键。因此，正视新农村建设 社会转型、贫困与贫困人 口，这不仅仅是因为这三 个概念是本研究的逻辑主线，而且是基于在转型 中的 “贫困人 口及其 问题”，讨论 民族地区转型农 村贫困人 口的分布状况及趋势，在 目前显得甚为 农村贫困问题的演变 中这三者之间的内在逻辑关 联 。 必要和迫切 ，这是一个重大的理论 问题 ，更是一个 (1)什么是社会转型。当前，我国农村正处于 实践问题，这对我国现代化建设的实践及 “和谐社 社会转型的关键时期，民族地区农村也不例外，这 会”的构建具有重大的理论意义和实践价值。[3]基 是其贫困问题 比较明显的直接动因之一。可见， 于这种考虑，本文试 图以恩施州的调查资料为基 要正确理解民族地区转型农村贫困人 口的分布及 础，结合相关文献和理性分析，来讨论 民族地区转 其趋势，就必须清楚什么是社会转型。社会转型 型农村贫困人 口的基本分布及其演变趋势，从而 作者简介：谭贤楚，南京大学社会学院博士生，湖北民族学院副教授，主要研究方向：民族经济与社会发展。 第 9期 民族 山区转型农村的贫困人 口及其分布 61