河南省三门峡库区存在问题及治理措施.pdfVIP

百家谭 《河南水利与南水：itit)2o11年 第 18期 河南省三门峡库区存在问题及治理措施 口梁金召(三 门峡市黄河库区管理局) 摘 要：三门峡水库 自1960年建成运用后，由于设计时对泥沙问题认识不足，三门峡水库经历了“蓄水运用”、“滞洪排沙”、“蓄 清排浑”及近期降低水位运用等方式，不同的运用方式给河南省三门峡库 区带来了水库淤积、库岸坍塌、水库移民生活贫困等问题， 本文就问题的成因进行了分析，提出了治理措施，以供商榷。 关键词：河南三门峡库 区；存在问题；治理措施；建议 一 、 基本情况 线长 181km，库区内河岸大部分为黄土类粉质壤土沙土，塌岸 河南三门峡库区西起灵宝市予灵镇杨家村东至三门峡大坝 线总长 105kni，其中严重塌岸段长74km。 段的右岸 ，涉及灵宝市、陕县、湖滨区3个县(市)区，11个乡镇 ， 三门峡库区1977年列入国家基建计划，至2009年底，累计 47个行政村 ，123个 自然村 ，现有人 口1D．75万人 。1．56万 hm2 修建护岸工程24处 ，长度40．62km。这些工程的修建，使河南三 耕地。库区按 目前的运用方式 ，汛期表现为河道型，非汛期表现 门峡库区上中段河势得到有效控制，改善、调整了部分不利河 为水库型，河道主流长 108km，沿326m(防凌水位)等高线库岸 势，高岸坍塌的现象有所减少，进一步阻止了中下段非汛期水库 蓄水风浪淘刷造成的高岸坍塌，河段整体抗洪能力有所提高。这 作者简介：梁金召(1965-)，男，三门峡市黄河库区管理局 些工程的 釉 了32个村庄、422万人、91．8万 m2房屋 、0．21 建筑工程处总工程师，主要从事工程投标、工程施工及管 万hm耕地、185眼机井的安全。 理等工作。 三门峡水库的兴建，确保了为黄河下游50多年的安澜，为 进行竣工验收。坞罗水库除险加固工程批复总投资的1／2由地 的疏于管理 ，致使水库工程范围内的土地被当地村民开荒占用， 方配套，由于巩义市当时属省扩权县，郑州市级不予配套 ，目前 久 占为业；还有一部分水库原本就没有划定明确的校核水位淹 还有943万元财政配套资金不到位致使工程无法全部完工。 没线 ，土地所有权模糊，且 占地多为基本农田，审批困难。而国家 (二)前期工作经费缺乏，前期工作进展缓慢 所批复的工程总概算按规定只能用于防洪工程建设 ，土地永久 水库除险加固项 目列入计划前首先需要勘测和安全评价， 占用必需地方政府解决。由于乡镇财力有限，土地补偿不能及时 由权威机构做出安全鉴定，证明水库除险加固的必要性，费用每 到位 ，这就造成工程施工中的扯皮现象，同时土地审批程序繁琐 个水库大概在 1O一35万元之间。这些工作需要有资质的勘测设 困难都极大地影响工程施工进度，影响水库及早发挥效用。 计单位完成 ，且属项目立项前期工作，此项经费不包含在除险加 三、建议及对策 固批复工程费用范围。县级财政有困难 ，小型水库全靠乡镇 自 第一 ，希望随着政府近几年 自上而下对水利建设资金投入 筹 ，对一些乡镇来说有一定困难，影响了前期工作进度。 力度的增加 ，对没有完成除险加固竣工验收的水库进行摸底澄 (三)勘测设计单位不能满足水库除险加固工作需要 清，凡属配套资金不到位的，督促省里统一配套到位 ，尽快完成 近几年来小型病险水库除险加固工程全面展开，市级下属 工程任务。毕竟大中型水库所承担的防洪减灾，农田灌溉、城市 小型水库一般 100多座 ，从安全评价，初步设计到施工设计 ，基 供水和水资源调配的作用是不可估量的。目前相当一部分大中 本由市本级水利设计院一家完成。因为水利部工程项 目计划下 型水库除险加固工程主体工程都未完工，仍然存在防汛安全隐患。 达后 ，一般2个月内工程项 目初步设计必需尽快报批。为了尽快