Costab在黄河洪水管理项目外资估算中的应用.pdfVIP

维普资讯 第 26卷第 l2期 人 民 黄 河 Vo1．26．No．12 200,1年 12月 YELL0W RlVER Dec．．2004 【防洪 ·治河 】 Costab在黄河洪水管理项 目 外资估算中的应用 宋玉红 ，马春玲 ，袁国芹 (1．黄河勘测规划设计有限公司，河南 郑州 450003；2．濮阳市引黄工程管理处．河南 濮阳 457000) 摘 要：在黄河洪水管理项 目的外资估算中，采用了国际上通用的Costab程序。实践证明，该程序具有全面性 、规范性和 灵活性的特点，可在不同行业、不同国家中广泛应用。其输 出成果并非只是单一反映工程 的投资估算，它还可以详细地 反映财政支付情况，借款人、贷款人投资分摊 的比例及承包人须缴纳的税金等费用。从一定程度上讲，其结果是集概 (估)算与财务分析为一体的综合分析报告。 关 键 词：应用；Costab程序；外资估算；黄河洪水管理项 目；亚行贷款 中图分类号：F283；TP319 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000—1379(2004)12—0007一ol 1 黄河洪水管理项 目的特点 3 Costab程序的应用 黄河洪水管理项 目是我国首个利用亚洲开发银行 (以 卜简 3．1 Costab程序的特点 称亚行)贷款进行防洪工程建设的项 目。根据黄河下游防洪_T (1)广泛性 ：Costab程序小受行业、专业及 国界 的限制： 程 的性质及我国政府与亚行签署的 《贷款协定》，该项 日限额为 从翻阅的资料来看，印度尼西亚 的农业 程 、尼泊尔 的第三高 1．5亿美元 ，并且在项 目前期准备阶段 ，外资支付的费用内容及 速公路工程等虽属不 同国家 同类型的项 目，但均可采用 支付 比例分别为：土建工程费，43％；移 民监督费及环境保护监 Costab程序进行编制： 测费，35％；进 口仪器 、设备费 (含车辆)为到岸价 (CIF)；国际 (2)全面性 Costab程序小仅能直接反应工程投资，而且 咨询专家费，90％；项 目监督评估费，35％。 可根据项H的采购方式及借款人、贷款人投资分摊的比例，从 财务的角度反映财政 的支付情况，它是集估算、财务分析为一 2 亚行外资估算的编制依据 体的综合投资分析工具。 (3)灵活性一当项 目采用多渠道投资，对财政的支付情况 、 进行亚行外资估算编制时，根据我国政府与业行的谈判协 投资分摊 比例采取小同的基本预备费率及价差预备费率时， 议，亚行贷款黄河洪水管理项 目建没的主要 内容包括洪水管州 Costab程序u丁根据需要 ，非常灵，活地处理这些繁琐 的工作 ．并 措施 、防洪工程 、滩 区村台发全建设和项 目管理 四部分 。各部 将计算成果反映往估算表 中。 分的费用标准为：①基础单价和建筑工程单价执行水利部水建 3．2 Costab程序主页面 [1998]l5号文。独立费用 中的有关费用参照 《水利水 电工程 当打开Costab程序 时，其主页面显示如下六部分主要信 利用外资概算编制办法》及与亚行的谈判协议