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杭锦旗 林权到户 大地增绿 农民增收 文／中共杭锦旗委书记 阿木 ； 芝 内蒙古 自冶区伉锦旗地处库布齐 等 问题一直 困扰着我们。2008年 ，党 沙漠愎地与毛乌素沙地北沿 ，是一 中央、国务院作出全面推进集体林权 以沙区为主、荒漠草原与黄河冲积平 制度改革的重大战略决策。旗委、旗 原等多种地形地貌并存的农牧业旗县， 政府高度重视，经过深入学习和认真 总面积 1．89万平方公里，人 口约 13．2 研究，明确提 出，要立足沙区实际， 万人。全撞林业用地 13l4．8万亩，其 大做沙区文章，将林改作为促进全旗 中集体林地 1209．2万亩。 目前，全旗 生态建设和经济发展的重要契机 ，明 2．4万亩商品林 的改革任务全部完成， 确农牧 民的经营主体地位 ，激发农牧 1206．8万亩公益林 中已有 741．6万亩 民的积极性，把防沙冶沙和农牧 民增 确权到户 ，占总住务的61．5％。林改后 ， 收致富紧密结合起来，达到林权到户、 农牧 民造林积圾性高涨 ，林业收入大 大地增绿、林进沙退、百姓增收的 目的。 幅攀升 。 二、结合实际，强力推进改革 一 一 、 立足旗情，明确改革思路 是 加强 组织 领 导推 进 工作。 我旗森林覆盖率只有 13．74％，宜 2009年 4月，成立了由旗委书记任组 林地主要分布在毛乌素沙地和库布齐 长，旗长任副组长，相关部门 “一把 沙漠，险沙恶沙 占宜林地 的80％。我 手”为成 员的集体林权制度改革工作 旗生态环境之脆弱，冶抄造林任务 协调领导小组，下设办公室，抽调全 艰巨超乎人们的想象。一部杭锦旗的 旗相关专业人员充实到林改办，组成6 发展史，也是杭锦人 民保护环境、植 个工怍组包乡镇 ，逐村整体推进 。各 树造林的奋斗史 。加速推进生态建设 苏木 (镇)、嘎查 (村)相应成立了林 是全旗人 民的夙愿 。但 由于产权不 明 改领导小组，制定了切实可行的旗、 晰、责权利不统一，农牧 民经营林业 镇、村三级林改工怍方案，全旗上下 的主体地位不明确，造林准、护林难 层层签订 了年度 目标责任状 。二是广 Go绿色中幽October／November 杭锦旗委书记阿木调研林改工作 泛动员群众加快进度。为使林改精神 了20倍 。该信息系统 已推广到鄂尔多 贴 10元。三是大力实施产业拉动 。我 家喻户晓、人人皆知，全旗进行了形 斯各旗区，有力地推动了全市林改进 旗 以丰富的灌木林资源为基础 ，引进 式多样的宣传 。由分管旗长做全旗林