基层国土资源档案管理存在的问题及对策——以北流市为例.pdfVIP

◆9口n[1ZLII]~l,tnjiul 以北流市为例 ■ 王 岩 国土资源档案管理是国土资源管理工作的重要组 职工的住宿，档案室则不在考虑范围内，只存办公室周 成部分，是服务经济、社会、群众的一项基础性丁作。随 边设置一些档案柜 ，把档案室和办公室融为一体，将国 着经济社会的发展，基层国土资源档案管理的地位 FI 土部门成立 2O多年来的档案混合摆放在一起。 趋重要，从而要求国土部门以更高的标准来做好基层 2、档案管理设备陈旧，资金投入不足。国土部门成 国土资源档案管理T作 。但是由于各种原因，目前基层 立之初 ，很多办公用品是 以前留下的家产，档案柜多为 国土资源档案管理T作存在着一些问题，笔者结合T 术制品，木制档案柜的防水 、防火、防虫 、防霉 、防盗效 作实际，以北流市为例，对基层国土资源档案管理存在 果都不够理想。随着国土资源管理工作的深入开展，很 的问题进行浅析。 多基层国土所逐渐意识到档案管理的重要性，但 由于 经费不足，要全部更换成铁柜有一定的困难。虽然个别 一 、 北流市基层国土资源档案管理的 国土所投入少量的经费对档案室进行装修或更新档案 现状 柜 ，但由于兼职管理人员专业技术不足、维护资金不保 北流市现有人 口130万，辖 22个镇，设 22个 国土 障等原 ，以致经常发生档案被腐蚀 、发霉、丢失、虫蛀 所，有兼职国土资源档案管理员22人。20世纪90年代 甚至被盗的现象。 以来 ，北流市通过各种渠道加大了基层同土所的建设， 3、档案保存方法简易，人档不及时。档案管理实行 至 90年代未 ，22个 国土所基本上建起 了自己的办公 单份文件装订，经过简单分类，划分保管期限后 ，装盒 楼 ，l6个 国土所设置有简易的档案室，而 6个国土所因 造册。目前，仍有部分基层 国土所档案装订不采用 孔 资金或用房困难未设置档案室 ，只在办公室设档案柜。 一 线 的手T装订方法 ，而只是用订书针简单装订或用 虽然大部分 国土所设有简易的档案室 ，但由于Ft久失 胶水进行粘贴，装订简易，难以长久保存 。目前国土所 修，而且档案管理经费投入少，以致很多档案室门窗不 的档案包括土地登记发证档案、国土资源处罚档案、土 全，墙壁漏水，木制档案柜残缺破 旧，档案损毁严重。而 地规划利用档案 、地质灾害档案、矿产资源管理档案 且档案室内各类档案没有按统一的标准分类存档 ，所 等 。存现行的档案管理中很多档案都没有按时系统地 有档案混合在一起随意摆放，有些档案室变成杂物房， 归类入档，有些很重要的档案如土地登记档案 、土地违 许多国土资源档案无从查找。造成基层国土所档案管 法处罚档案都没有妥善保管，有些甚至遗失了。因档案 理不善的原因主要有以下几个方面 ： 保管不善而被追究责任的现象也时有发生。 1、档案室用房困难 ，配套设施差。虽然 目前北流市 4、基层国土所档案管理人员少，档案管理的技术 基层 国土所有 自己的办公楼 ，但这些办公楼在建楼设计 水平有待提高。目前北流市基层国土所的人员为 3～5 过程中没有预留档案室用房，大部分国土所档案室是在 人，最少的为 2人，由于人员少 ，f1常 作任务多，不可 职工宿舍或办公室中分割出来的，面积约 10平方米左 能指定一名专职档案管理员，一些国土所对各种档案 右，没有进行专业设计，更不考虑采光通风等因素。在机 采取了交叉管理的办法，国土所中人人都是档案员，造 构改革前许多国土所由于人员比较多，只安排办公室及 成诸多不便 。而一些人员稍多的国土所虽指定了一名 ◆ 【1Dnq ZUIJ dn 兼职档案管理员，但 由于缺乏档案管理专业知识，对档 的业务素质。应给予乡镇国土所档案人员和市、 案管理一知半解 ，不懂得档案如何归类、如