台湾少年儿童发展问题的探析.pdfVIP

社 会 问题 台湾少年儿童发展问题 探祈 陈晓玲 (福建社科院文献信息中心 福州 350001) 一 、 台湾少年儿童发展现状 1992年整合为 儿“童少年福利法”。 少“年儿童福利 台湾地区经过多年的经济发展，在建立与少年 法”主要是统筹办理儿童福利政策规划、法令的修 儿童福利发展相适应的政策法规的基础上 ，通过对 改等业务，从较为务实的角度探讨台湾地区少年儿 服务内涵和专业知识的充实，儿童的救助性、预防 童发展状况与需求 ，以及政策执行过程中存在的问 性的培训，以及少儿教育的推广，社会资源、科技知 题。为了打击台湾地区贩卖少年儿童的犯罪团伙 ， 识等多方面渠道的整合，构建了比较完善的台湾地 以 “少年事件处理法”和未成年人司法机构为基础 区少年儿童发展体系，并为其发展提供较适宜的服 的少年司法保护与矫正更正制度以及 犯“罪被害人 务环境。 保护法”、“儿童及少年性交易防制条例”、“家庭暴 1、重视儿童托育服务 力防治法”和被害未成年人保护组织等为基础的未 18岁以下少年儿童约 占台湾地区人 口总数的 成年被害人保护制度 ，通过少年司法保护与未成年 20％。对于需要入托的儿童，台湾当局鼓励民间共 被害人保护制度二者相结合，对未成年人提供了较 同办理托儿所，目前台湾地区已设立1l0所托婴中 为全面的法律保护。从上可见，台湾地区少年儿童 心、3870所托儿所及1038所课后托育中心 ，共收托 福利法律体制的建立和完善过程，不仅从一个侧面 24万多名托儿及3万多名儿童 ；1989年就开始实施 折射出台湾地区福利水平的成熟程度，也标志着台 发“放幼儿教育券实施方案”，发放对象为台湾地区 湾地区社会发展的总体水平。 年满5周岁，并实施就托(读)于已立案私立托儿所、 3、重视对少年儿童的教 育 幼稚园的幼儿，每学期5千元，一学期约有9万名幼 教育是台湾地区少年儿童福利的核心。目前台 儿受惠。对中低收入户幼童还实行增加托育补助 ， 湾地区教育政策体系较为完善，在每次重要法规出 如对中低收入户年满3岁至未满5岁就托的儿童，发 台后，随之都有具体的实施意见和执行办法，由众 给幼童补助，每人每学期最高补助6千元，同时办理 多的法律、规章、制度等构成了一个较为完整的儿 扶持5岁弱势幼儿早教育和医疗补助；针对台湾儿 童教育政策体系。从教育基础看，台湾少年儿童义 童年满5岁低收入家庭 ，中低收入的家庭或家户所 务教育基础较好、发展步伐较快 ，青少年教育机制 得收入总额3O万元以下，且就读于公立幼稚园及托 较完善。如台湾各地以社区为单位，建立社区文化 儿所可享受免费入托；就读私立幼稚园及托儿所， 中心，设立文化娱乐基地，通过开发利用各种设施， 每年最高以等同于公立幼稚园杂费收费总额给予 使青少年有健康的活动场所，做到青少年的教育及 补助，家户年所得总额超过30万元或60万元以下 ， 活动有专人管理，有专项资金，责任应落实到人，从 就读公立幼稚园或托儿所可享受免缴学费，就读私 而加大了少年儿童教育的工作力度 ，促进了少年儿 立幼稚园及托儿所，每年最高补助新台币2万元 (1 童健康成长。 学期l万元)。 4、重视少年儿童健康与社会福利救助 2、重视 少年儿童福利制度与法制化建设 在儿童医疗补助方面，为了使儿童获得迫切健 政策与法律二者之间较为相互协调，通过立法 康照顾 ，当局努力推动儿童医疗补助政策，使未满 的不断完善，逐渐实现从以政策为主的政策——法 l2岁以及低收入、弱势儿童，皆能获得妥善医疗照 律二元结构向以法律为主导的调控结构过渡。台湾 顾。与此同时，少年儿童传染性疾病等疾病的免疫 地区内政局下属的儿童局成立于1988年。早在1973 工作在台湾岛正逐年推进，科学育儿知识进一步普 年就制订并颁布了“儿童福利法”，先后历经四次修 及，儿童总体健康状况不断提高。但儿童医疗健康 法。1989年制订 “少年福利法”，历经二次修法，于 政策体系还不够完善严谨，农村儿童医疗设施和医