基于生态保护的流域水权分配的思考.pdfVIP

水利发展研究 2011·7 基于生态保护的流域水权 分配的思考 王 琳 ，董延军 (水利部珠江水利委员会 珠江水利科学研究院，广东 广州 510611) 摘 要 ：针 对 流 域 初 始 水权 分 配 的 现 状 ，探 讨 了基 于 生 态保 护 的流 域 水 权 分 配 问题 ，提 出 了基 于 生态保 护 的水权 内涵 ：一 是流域 初 始水权 分 配应 重点 考虑 水 源地 的生 态资本价 值 ，并在 初 始水权 的 分配 中予 以体 现 。二 是提 出优 水优 价 的理 念 。水 价 应 包 含 水 量 和 水 质 两 个 内容 ，缺 一 不 可 。在 此 观 点 的基 础 上 ，提 出 了基 于 生 态 保 护 的水 权 分 配 实现框 架 。基 于 生 态 保 护 的流 域 水权 分 配 的 出 发 点是使 流 域 上 游 落后 的 水 源 地 区被 动 式 发 展 变 为 主 动 式 发 展 ，从 而 消 除 区域 间经 济 发 展 不平 衡 ，以流域 水 资源 的可持 续利 用 支撑流 域经 济社会 的可持 续发展