人口老龄化问题及其对策研究.pdfVIP

2009年第 1期 理 论 观 察 No．1，2009 (总第 55期) Theoretic 0bservation SerialNo．55 人 口老龄化问题及其对策研究 李春立 (黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319) [摘 要]目前，按照国际通行的标准我国已属于老年社会阶段。我国人 口老龄化 问题具有 老龄人 口绝对数量大 、老龄化速度明显快于发达 国家、老龄化现象与经济发展不协调等特 点。 人 口老龄化影响着就业结构、产业结构、消费结构的变化并提高了社会 负担 的系数 ，严重制约着 我 国经济的快速发展 。究其原 因，主要是我 国实行的计划生育政策、老年人 口保 障政策及现行 退休政策与失业率存在着矛盾。因此 ，应从提高劳动生产率、转变经济增长方式，建立、健全保障 机制 ，开发、利用老年人力资源，解决养老问题的同时发挥老年人 的作用。 [关键词]人 口老龄化；经济发展 ；政策 [中图分类号~C924．24[文献标识码]A [文章编号]1009—2234(2009)01一O082—03 “按 国际通行 的标准 ，60岁 以上 的老年人 口或 65岁 以 死亡率的制约，根据 中死亡率来预测 ，中国65岁及以上老 上 的老年人 口在总人 口中的比例超过 lO 或 7 ，即可看 人数量将从 1990年的0．67亿增加到2030年、2050年的 作是进入 了老年型地 区”。 目前 ，我 国已进入老年社会阶 2．32亿与 3．31亿 ”。 根‘据联合 国人 口机构 1999年的预 段 。由于我 国人 口本身的特点，导致我 国人 口老龄化引起 的 测 ，我国2030年与 2050年 65岁及 以上老人分别为 2．35 各种社会和经济 问题 比世界其他 国家更为尖锐、复杂 。因 亿与 3．34亿 ，将等于美国老龄人数的4．4倍，接近美国人 此 ，弄清中国人 口老龄化趋势与固有的特征，研究人 口老龄 口总数，将 比印度老龄人 口多 1．03亿 ，虽然 ，届时中国人 口 化给 中国经济和社会带来的影响并采取相应 的措施 ，对实 总数低于印度”。∽8‘O岁及以上高龄老人数将从 1990年 的 现我国可持续发展具有重要意义。 800万增加到 2000、2030、2040与 2050年的0．13亿、0．32 一 、 中国人口老龄化 的现状及特征 亿、0．76亿与 1．14亿 。如果低死亡率假定方案成为现实，我 中国人 口老龄化现状及其特征决定于中国的基本 国 国2020、2030、2040与 2050年 80岁及 以上高龄老人数将 情 。中国人 口基数大、人均资源不足、地 区经济文化差异大 分别达到0．38亿、0．58亿、1亿与 1．6亿”。 等国情不同于其他 国家 ，尤其是西方发达 国家 ，这决定了中 2．中国人 口老龄化速度快 。不同于西方发达国家的人 国人 口老龄化具有 以下特点：老年绝对人 口数量大、老龄化 口老龄化过程 ，从历次人 口普查的资料来看，20世纪 9O年 速度明显快于发达 国家 、老龄化现象与经济发展不协调 、地 代以来 ，中国人 口老龄化过程不断加快。 “65岁及 以上老年 区之间老龄化状态差别较大。 人 口占总人 口的比例从 1990年 的 5．57 上升为 2000年 1．中国老龄人 口绝对数量大，是世界上老年人 口最多 的6．09％ ，从 6299万增加到8811万。预计到2040年 ，65 的国家 。目前，中国人 口数量约 占世界人 口总数 的 1／5，是 岁及 以上老年人I：1占总人 口的比例将超过 2O％”。同时， 世界第一人 口大 国。这一基本国情决定了中国是世界上老