外贸经营权空置与外贸企业集团制度研究.pdfVIP

2009年第 1期 理 论 观 察 NO．1，2009 (总第 55期) Theoretic Observation Seria1No．55 外贸经营权空置与外贸企业集团制度研究 周忠学 (韩山师范学院潮州师范分院，广东 潮州 521021) [摘 要]我国新 《对外贸易法》颁布之后，外贸经营权完全放开，然而 由于配套机制的缺失 和外贸企业经验的缺乏 ，我 国企业外贸经营权空置现象严重。只有建立适度竞争的新型外贸 企业集 团的规制路径 ，政府配合提供相应的制度保 障，才能促进我 国企业外贸活动 的良性发 展 ，解 决外贸经营权空置问题 。 [关键词]外贸经营权空置；外贸企业集团；制度保障 [中图分类号~F741．1[文献标识码]A [文章编号]l009—2234(2009)01—0090—02 自 2004年 7月 1日新 《对外 贸易 法 》和其 配套 文件 导致许 多企业外 贸活动成本 巨大利 润低微 ，利 润空 间不断 《对外贸易经 营者备 案登记办法 》实施 以来 ，我 国对所有外 缩小 ，许 多企业经营方 向从 国际贸易转 回国 内贸易 ，致使外 贸经 营主体外贸经营权 的审批制改为备案登记制 。享有 外 贸经 营权 空置 。 贸经 营权 的主体从 只有通过 国家 审批获得外贸经营权 的少 二 、企业空置外贸经 营权 的短视效应 数企 业扩大为中 国境 内的所 有企业和个人 ，外贸经营权 完 外贸经营权空置状况是我 国企业 只顾 眼前 利益 的短视 全放开 。[1但外 贸经营活 动并 没有伴 随外贸经营权放开 而 心态 的表现 。外贸经营权空置不利于企业 的长远发展 。 呈现 出人们预期 的绩效 ，由于配套机制 的缺失和外 贸企业 首先 ，企业过分 注重开拓外贸市场 的风 险和 困难 ，但也 经验 的缺 乏 ，外贸经营权空置现象十分普遍 ，甚至 出现 了一 应看到企业未来外贸发展所带来 的巨大 的潜在利益 。企业 定程度上外贸秩序 的混乱 。 开拓外贸市场 的成本 虽 巨大 ，但 只要能采用好 的方式趋利 一 、 外贸经营权空置现象及其成 因分析 避害 ，企业未来 的收益会更大 。如企业 的出 口产 品品牌一旦 外 贸经 营权空置现象 十分普遍 ，如外贸活动活跃 的浙 占领 国际市场 ，企业在 国际贸易商 品结构 和地 理方 向上 的 江省外贸经营权空置率 也较高 。据杭州海关 2004年底 的统 选择余地更大 ，无疑更有利于企业长远 的发展 。 计 显示 ，浙 江省 已取得进 出 口经营权 的企业 有 14808家 ， 其次 ，企业 只有 直接行使其外贸经营权力 ，才 能享有外 但实 际采取直接 出口的企业 只有 7555家，仍有近 50 私 贸经 营权利 ，才 能充分 享受 wTo 的 国民待遇 、最 惠国待 营企业 的外贸经营权处 于 “空置 ”状态 。[2 遇 、普遍优 惠待遇 ，及各 国各项关税减让 的优 惠 和公平 贸易 为什 么外 贸经营权全 面放 开之后 ，众 多的企业在登记 规则 、透 明度规则和 wT0 权利 与义务平衡规则 等规则 的 外 贸经营权后 ，却又将其束之高 阁 、闲置不用 呢?笔者认 为 制度 保 障 。[5 有 以下几 项 原 因 ： 三 、外 贸经 营权 空置 问题 的规 制 路径 —— 外 贸企业 集 首先 ，我 国外 贸经 营权下放后从事外 贸经 营活动 的企 团化 业 多数之前未进行过外 贸活动 ，外 贸经 验 的缺 乏和外 贸活 外贸经营权下放 之后 ，企业 在获取 了外 贸经营权后又 动 的繁杂及其风 险，c3使 得很多跃跃