农民工流动的制度因素及其演进.pdfVIP

一 统 筹 城 乡 农民工流动的制度因素及其演进水 TheInstitutionalFactorsandEvolutionofInstiuttiononthePeasantWorkers 廖祖君 内容提要 在对正式制度和非正式制度的特征及绩效进行简要理论 回顾的基础上，探讨 了正式制度和非正式 制度在农民工流动过程中的作用方式、相互关系以及演变路径。进一步将我国农民工流动进程划分成三个阶 段，分析了每个 阶段中正式制度、非正式制度的特征和农民工流动的特点。 关键词 正式制度 非正式制度 农民工流动 制度变迁 作者单位 四川大学经济学院 四川成都 610072 LiaoZuj1111 Abstract：Firstly，thispapersimplyreviewsthecharacteristicsandperformanceofthefomr alinstitutionand infomr al institution．thendiscussesthefunctionandevolutionwayofthetwokindsofinstitutioninthepeasantworkersfluid— ity．Secondly，thepaperdividesthepeasantworkersfluidityprogressintothreephases，andseparatelyanalyzesthe characteristicsoffoITaalinstitution．informalinstitutionandthepeasantlaborersfluidityineachphase． Keywords：formalinstitution，informalinstitution，thepeasantworkersfluidity，institutionalchange 诺斯认为 “制度是一个社会的游戏规则 ，或更正式地说是人类设计的、构建 人们相互行为的约束条件 。它们由正式规则 (成文法、普通法、规章)、非正式规 则 (习俗、行为准则和 自我约束的行为规范)以及两者执行的特征组成”。从诺斯 的定义中可以看出，他将制度区别为正式制度和非正式制度。一般而言，正式制 度是指这样一些行为规范 ，它们以某种明确 的形式被确定下来，并且由行为人 所在的组织进行监督和用强制力保证实施 ，如各种成文的法律 、法规 、政策、规 章 、契约等 ：而非正式制度则指人们在长期交往中自发形成并被人们无意识接 受的行为规范，主要包括价值道德规范、风俗文化习惯、意识形态等。 正式制度与非正式制度分别具有不同的特征和绩效 。正式制度最主要的 特征在于其确定性和权威性 ，并因此而使人们对未来行为形成最为准确的预 期。正式制度对经济行为具有强烈的激励性和约束性 ，正因为如此 ，一些重要 的社会制度都是以正式制度的方式存在 。例如 ，产权制度总是以法律形式明 文规定。非正式制度最主要的特征则在于其 自发性 、延续性和开放性 ，它能 自 我维持地运行 ，并具有广泛 的作用范围。非正式制度具有极大普遍性 ，在经济 生活的各个方面都存在 ，它也起着降低交易成本和形成预期 的作用 ，但是效 果一般要逊于正式制度。尽管起源 、特征和绩效均不相 同，但是很难有严格的