重新寻找农村改革的动力源.pdfVIP

三农观察 三农观察 (十三) 实现人 的回归 业的重构 场的再造 重新寻找农村改革的动力源 ■ 刘 奇 J鲁争中央提出三“化同步”的新理念， 三圈的N分之一。一是圈地。30多 工用生命价值换来的廉价。社会指责 兀 这是对 “三农”工作的重新定 年来，近 3亿亩土地被廉价征收。 商人有原罪，其实每个城里人都应有 位，是一个重大的理论创新，也是一 国外修高速公路的征地成本 占百分 原罪感，都应以负罪的心态善待农民 次牵动全局的战略性结构调整，更是 之 四五十，我国修高速公路征地成 工。如今， “三圈”的力度依然未减。 一 次影响深远的战略部署。“三化同 本只 占百分之几。2010年，全国土 毫不夸张地说，“三圈”格局不破，“三 步”的核心是加快推进农业现代化， 地 出让金高达 2．7万亿 ，而多年来 农”问题无解。 让农业现代化和工业化、城市化同步 农 民从征地 中获得 的补偿有专家测 2．精英流失，农民无力参与。 “农 发展、同样发展、同时发展。农民是 算不到百分之十。征地拆迁事件大 村是人才的播种机，城市是人才的收 农业现代化的主体，农村是农业现代 量发生，国外征地都是政府告农民， 割机”，农村收人低、待遇差、机会 化的载体，三者互为依存，是一个有 中国全是农民告政府。《新世纪周刊》 少，留不住人才。中国八、九亿农民 机的统一体。因此，推进农业现代化， 2011年28期报道，郑州郸城县城关 不乏各式各样的人才，但有2．5亿外 当务之急就是重新寻找、发现、建构 镇胡庄36位农民状告县、市、省政府， 出打工，其中1亿多人选择进城谋求 农村改革的动力源。 四告 四胜 ，但土地依然被征。二是 发展。纵揽中华历史，无论是做官的， 圈钱。国有四大商业银行加上邮政 还是经商的，都讲究 “叶落归根”、“衣 农民不能成为农村改革 储蓄都是从农村像抽水机一样吸储 锦还乡”。连当了皇帝的刘邦、朱元 的旁观者，要成为推动者 资金，而鲜有为农 民贷款。股票市 璋也不例外。反观今日，从农村走出 场上，股 民的数万亿资本在短短 的 来的社会精英但凡进了城，都不愿再 没有谁 比农 民更 了解 自己，没 2O年里不翼而飞。美国在近50年里， 回去，即使在城里过得不好，也会坚 有谁 比农民更关心 自己，也没有谁 股 民从股市每年平均获利都在 l0％ 持留在城市。农村大学生毕业后，宁 比农民对 自己更负责任 ，农村改革 左右。三是圈人。2亿多农民转移到 可 留在城里做些与专业毫不相干的 的主体、主力必须是农 民。但是近 二、三产业，是农 民工改写了世界 工作 ，也不愿回到农村。正在全国开 年来农 民对 改革 的热情逐渐消退， 经济版图，使中国成为第二大经济 展的大学生村官工程难以达到预期 成了改革的旁观者。 体，我们引以为豪的人 口红利基本 效果，绝大多数大学生村官只是以此 I．有些改革行为让农 民利益受 被城市掠走，农 民在城里干的是又 为跳板，到农村仅仅是一次锻炼和一 损 ，农民无心参与。农村改革 以来， 苦又累又脏又险的工作，报酬最低， 个过渡，而不愿意扎根农村。一方面 农 民确实得到了很多的实惠，但算 还得不到市民权利。我们消费着廉 是新农村建设亟需人才，另一方面是 总账恐怕只及 “圈地、圈钱、圈人” 价商品，实际上我们消费的是农民 农村人才单向流入城市。当官的不回 中国发展观察 ·2011年og月 033 乡养老，经商的不返乡创业，学业有 农民在这种强势行政面前，想参与改 出三个特点 ：一是无组织化，大多数 成的不回乡报效。在不久的将来，即 革而不能。深化改革 ，就是要构建一 农民尚未参加任何组织；二是弱