议我国依法行政的现状.pdfVIP

中国 ·包头 职大学报 2008年第2期 议 我 国 依 法 行 政 的 现 状 李爱萍 ( 呼和浩特职业学院． 内蒙古呼和浩特0 1005 1) 摘要：依法行政是依法治国的必然要求和核心所在 ，也是依法治国的重要组成部分，我 国依法行政正逐步向良性化方 向发展，但在立法、执法等方面还存在一些不容忽视的 问题，文章分析了我国依法行政 的现状，提 出了推进依法行政 的对策 。 关键词：依法行政；依法治国；现状；对策 中图分类号 ：D6 16 文献标识码 ：B 文章编号 ：167l — 1440(2008) 02—0049—03 依法行政 ，就是行政机关行使行政职权 、管理公共事务 性 、科学性 ；在行政管理 的实施过程中，不仅仅依靠政策办 必须 由法律授权并依法律规定。依法行政是现代社会法治 事 ，而且更要依靠法律、法规 、程序办事；行政救济渠道开 国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是我 国 通，一些违法和不 当行政行为所造成的不良后果得到补救 ， 民主政治建设的重要组成部分。党的十五大确立 了依法治 在一定范围内和一定程度上改善了党、政府和人 民群众的 国的基本方略 ，九届人大二次会议又将 “依法治 国，建设社 关系 ；行政管理队伍 改革巳取得了初步成效 。 会主义法治国家”写入宪法修正案。依法治国和依法行政 的 ( 三) 行政法制监督体系初步形成 确定 ，从指导思想上实现了党的执政方式、领导方式和政府 依法行政是行政机关行使 国家权力的活动，行政权力 运作方 式的根本转变 ，具有重大 的、深远的意义。在我国，依 既受法律保护 ，又要接受社会监督 。我 国目前对行政权力 的 法行政的提出到实践虽然时间还不长，但 已取得 了较大成 监督制约形成 了自己的体系 ，包括权力机关 的监督、审判机 效，同时也还存在一些不可忽视的问题 ，仍 需进行坚持不懈 关的监督 、检察机关的监督 、行政机关 自身 的监督、党的监 的努力 。 督 以及新 闻舆论 、人 民群众、各民主党派、社会 团体等社会 一、我国的依法行政取得的成就 监督 ，我 国的监督体系是比较全面而严密的。有效的监督 ， ( 一) 行政立法步伐加快 。 对于及时纠正行政机关及其公务员的错误行为，克服推诿 八十年代 以前 ，人们只知道司法机关应依法办案 ，而不 扯皮、无人负责的现象，提高行政效率 ，保障国家行政管理 知道行政机关应依法办事，行政机关及其工作人员主要是 工作的顺利进行，加强行政机关及其工作人员的清正廉 明 依政策办事，依领导人 的指示、命令办事。直至八十年代开 建设将继续发挥重要作用 。 始，这种状况才逐渐改变 ，国家开始制定行政管理方面的法 二、我国依法行政主要存在 的问题 律法规，逐步 以依法办事取代依政策 、依领导人批示办事 ， 目前 ，我 国的依法行政状况总体上已大为改观，并在逐 但是规范行政行为 、行政责任、行政救济的基本法律仍然缺 步向 良件化方 向发展。但是 ．我国的依法行政还处于初步阶 乏，行政管理 的大多数领域 尚无法律调整。此后 ，国家立法 段 ．如q嫩照依法行政 的内涵所揭示 的要求去做 ．则还存在 步伐加快 。截止目前，全 国人大及其常委会通过了近200个 一些小 窬忽视的问题： 法律或决议，其中大多数是行政管理方面的法律 ；国务院制 ( 一) “人治”残余思想普遍存在， “法治”意识比较淡薄 定了700 多个行政法规 、各省 、自治 区、直辖市人 民政府以及 我国是一个有着两千