立足平安奥运坚持科学发展构建动态治安条件下巡逻防控模式的思考.pdfVIP

2008年7月 北京人民警察学院学报 Jul ．，2008 第4 期 J our naI of Bei j i ng Peopl e ’S Pol i ce Col l ege No ．4 T 【社会治安】 立 足 平 安 奥 运 坚 持 科 学 发 展 构 建 动 态 治 安 条 1： q： - F巡 逻 防 控 模 式 的 思 考 叶国清 北京市公安局昌平分局，北京102200) ● ■■ _ ___ __-_ ___ _-_ _-_ ·__ ___ ____ ___ _ ·_●_ -__ ■__ o_■ ■ ■■ ■■ ■ ●■ ■■ ■_■■ ■ ■■o_■ ■o__● ■o__ -___ __- ___ _ ·_ _-_ ___ -_ ·_ ·___ 。一 r 摘要：坚持 以科学发展观为指导，推动 昌平公安工作在新的历史起点上取得新发展，确保 “平安奥运” 奋斗 目标的实现，是当前分局首要的政治任务。近年来，分局党委着眼辖区社会治安形势变化，见情而谋， 加快调整完善 昌平地区社会治安整体防控体系建设，通过改革创新丰富巡逻防控模式及其内涵 ，巡逻网布 局更趋科学 ，整体掌控治安局势 的能力显著增强，为奥运会昌平赛区各项赛事活动的安全奠定了坚实的基 础。 关键词：平安奥运；科学发展；治安形势；巡逻防控 ；思考 中图分类号：D631 ．4 3 文献标识码：A 文章编号 ：1672- 4127 2008) 04 一ooo 卜05 自北京申奥成功之 日起，奥运会的安保工作 一、动态治安条件下巡逻防控模式的内涵 就已成为首都公安机关一项极其重要的政治任务。 及主要特 点 市局党委未雨绸缪，高屋建瓴，确立并实践了 “整 古人说 ： “凡谋有道 ，必得其所因，以求其情。 体防控、精确指导、精确打击”的警务战略，把 得其所因，则其情可求；见情而谋，则事无不济 。” 维护社会稳定，确保奥运会安全纳入整体公安工 三十年的改革开放 ，社会主义市场经济得到了极 作的核心位置谋划 。作为一个超大规模的国际体 大的丰富和发展，社会治安形态也随之发生巨变， 育盛会 ，涉及 的人员多、活动多、范围广 、影响大， 跨地区的人、财 、物空前流动 ，导致与经济直接 确保安全至关重要 ，这是事关奥运会能否成功举 或 间接相关 的社会活动、社会矛盾和社会问题大 办的重要前提和基础。对此 ，胡锦涛总书记强调 量涌现 ，街面发案、流窜作案增多，犯罪突发性 指出： “从历届奥运会的规律来看，要把安全放在 增强，重大案件居高不下，犯罪的危害性 日益加剧， 首位 ，没有安全保障就没有奥运会的成功 ；没有 社会治安的动态性特征十分明显，构建与之相适 安全保障就没有国家形象 。”在悉尼奥运会后，国 应 的巡逻防控模式，既是对原有巡逻勤务模式的 际奥委会主席罗格在 回答记者关于对下一届奥运 调整和完善，更是体现 “见情而谋”，在动态治安 会有何要求时说： “下一届奥运会的承办城市，首 条件下对巡逻勤务模式的创新与发展。 先必须是一个安全的城市 。”他还 曾说： “奥运会 一) 动态治安条件下巡逻防控模式 的内涵 的安全保卫工作是第一要素。”可见，安全 问题， 动态条件下治安巡逻防控模式是指在科学发 保障安全 的措施是否扎实有效落实到位，对奥运 展观的指导下，紧紧依托 “三基”工程建设成果， 会的成功举办至关重要 。昌平区作为首都城市发