新农村可持续发展模式与机制研究——以秦皇岛市为例.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiA ．Sci．2009，37(6)：2761—2762，2765 责任编辑 朱新秀 责任校对 傅真治 新农村可持续发展模式与机制研究——以秦皇岛市为例 谭海霞，王颖 (中国环境管理干部学院，河北秦皇岛066004) 摘要 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。以秦皇岛市为例，从农村经济发展现状出发，总结了秦皇岛市6种 新农村建设模式，并提 出了推进新农村建设开展落实的机制。 关键词 新农村；可持续发展 ；模式；建设机制 中图分类号 F320．3 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2009)06—02761一o2 ResearchonthePatternsandM echanismsoftheSustainableDevelopmentofNew Countryside TANHai-xiaetal (EnvironmentalManagementCollegeofChina，Qinhuangdao，Hebei066004) Abstract Buildingnew countrysidewasthehistorictaskintheprocessofmodernization inChina．Thisstudy．proceedingfrom tl1ecurrent statusofruraleconomicdevelopment，summarized6kindsofruralconstructionmodelsandputforwardthemechanism topromotethenew COU． ntrysideconstruction． Keywords NeW countryside：Sustainabledevelopment：Mode：Mechanism 社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务。新农村建 的现代新农村可持续发展模式。 设 ，必须按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管 2．1 乡村环保模式 乡村环保模式即以解决农村地区突出 理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党 的水环境污染、土壤污染、畜禽养殖污染、工业企业污染、生 的建设。2004年以来，秦皇岛市着眼于城乡经济社会全面协 活垃圾污染等问题，强化废弃物的综合利用，稳步推进社会 调发展，紧扣中央关于社会主义新农村建设 “20字”方针 ，扎 主义新农村建设模式 。①制定村庄环境保护规划。秦皇 实开展新农村建设活动，通过几多来的创建实践，农村人居 岛市北戴河村、西山场村等 lO个村制定和完善村庄环境保 环境、群众精神面貌、党群干群关系得到明显改善，农业农村 护和建设发展规划，其中包括村庄环境综合治理、生态环境 经济发展进一步提速，农民生活水平有了显著提高，形成了 质量、农村环境污染防治、生态农业等建设内容；②农村环境 具有特色的现代新农村可持续发展模式和机制。笔者对此 管理机制。按照 “组有保洁员、村有清运组、镇有清运队”的 进行了研究，以期为其他地区新农村建设的可持续发展提供 要求，组建环境卫生保洁队，建立了“专人管护、定时清运、多 借鉴。 方参与、区域处理”的农村环境管理长效机制。通过采取建 1 秦皇岛市概况 沼气池 、垃圾池 、垃圾分检池、垃圾发酵设施和配备垃圾桶等 秦皇岛市地处河北省东北部，环渤海，近京津，地处东 措施，配备垃圾清运车，对农村垃圾实行统收集、清运、分检、 北、华北两大经济区的结合部，是沿海开放城市和重要的港 处理垃圾及沼气池的管理和维护，实现有机垃圾、无机垃圾 口城市。辖昌黎、抚宁、卢龙、青龙满族 自治县 4个县和海 和人畜粪便的无害化处理，能循环利用的垃圾放入发酵池， 港、山海关、北戴河 3个城市区，75个乡镇，耕地面积 l9．13 经过发酵处理后变成有机肥利用，不能降解利用的另外处 万hm ，海岸线长 126．4km，总人 口264万，其 中农业人 口 理，从而改善农民的生活环境及生活水平。如石河镇圣水庄 198万，地貌及资源类型多样，自北向南依次为山区、丘陵、平