坚持不懈做好林权改革 促进农村社会和谐稳定——关于我省集体林权制度改革的调研报告（摘要）.pdfVIP

南 火 会议传真 一 、 基本情况 体改革基本完成。 的完成，林业发展潜力逐步呈现，成效 我省国土面积 5086万亩。林地 在大力做好集体林权制度主体 较为明显。主要体现在以下几个方面： 规划面积 3100．1万亩，其中集体林地 改革的同时，我省还积极推出配套 (一)调动了农民造林育林的积 面积 1282．9万亩。全省集体林权制度 改革政策 ，指导各市县建立林业服 极性 改革涉及 18个市县 、202个乡镇 、 务平台。澄迈 、昌江 、屯昌、儋州 、五 林地承包到户后 ，山林成为农民 2499个村委会 、22059个村民小组 、 指山已成立林业服务中心，中心下 的宝贵资产，农民真正成为山林的主 557051个家庭户，林改农户 占62％。 设 8个服务窗 口。目前正在着手建 人，造林育林积极性空前高涨，看“好 2007年 11月，我省启动了集体 立海南省林业产权交易中心，制定 自家山、管好 自家林”成为农 民的自 林权制度改革试点工作 ，澄迈 、屯 出台 《海南省森林资源资产评估管 觉行动。2009年昌江、白沙等4个试 昌、白沙、昌江四个试点县于 2008 理办法》等相应规章，使我省森林资 点县农 民新增造林面积 15．9万亩 ， 年底完成了林权制度主体改革工 源流转有法可依。 是 2008年的 1．8倍，创历史新高。琼 作。2009年4月 ，根据省委、省政府 我省集体林权制度改革工作得 中县有的群众说 ：“林改后．现在这个 《关于加快推进集体林权制度改革 到国家林业局的充分肯定。今年上半 树是我们 自己的了，一定要把 自己的 的决定》要求，集体林权制度改革工 年，在我省召开的全国解决历史遗留 山林好好管护起来”。 作在全省铺开 。截止今年 7月 31 问题、深入推进集体林权改革现场会， (二)增加 了农民收入 日，全省已完成勘界面积 1131．25万 向全国各省(市、区)推广海南在解决 林改实现了 “山定权 、树定根 、 亩 ，占确权面积的99．09％；已发放林 林权历史遗留问题上的成功经验。 人定心”，为广大农民增收致富开辟 权证面积 1004．1万亩 ，占应发证面 二、初步成效 了有效途径。通过免除税费、降低育 积的95．29％，我省集体林权制度主 随着我省集体林权制度主体改革 林基金、政策性让利和发展林业产 第12期 t-, ．火 19 H A I N A N R E N D A 会议传真 业 ，使农民来 自林业的收入大幅度 本完成 ，并取得了阶段性的成果 ，但 木发放家庭承包经营权证和林木 增加。农民在 自己的林地上精心经 由于时问紧，工作量大，在林改工作 证)的发放 ，林业与农业部门并没有 营，发展用材林 、经济林 ，种植橡胶、 中还存在一些问题。 协调好 ，经营管理上各持一本帐。 “ 椰子 、槟榔 、竹子 、棕榈藤 、南药 、珍 (一 )少数地方的领导 ，对林改 一 林两证”现象存在 ，在管理上可 贵乡土树种，培育热带花卉 ，饲养 工作精力不够集 中，在宣传发动 、经 能引发新的问题和矛盾。 鸡 、鸭、猪 ，发展森林旅游 、农家乐等 费投入、技术保障、依法承包等方面 四、意见和建议 林业产业 ，收人明显增加。屯昌县南 抓落实不够，在一定程度上影响了 (一)组织做好查缺补漏工作．．各 坤镇太安村农民王家芬用