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20世纪 60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部 督等监督职能 ,只要切实发挥作用 ,对农村基层组
群众创造 了“发动和依靠群众 ,坚持矛盾不上交,就 织的党风廉政建设,意义十分重大。
地解决,实现捕人少 ,治安好 ”的 “枫桥经验”,成为全 检察机关承担着查处和预 防村官职务犯罪 的
国政法战线的典型。枫桥经验是党政动手 、依靠群 职责,这和村务监督委员会 的职责在很大程度上具
众 、立足预防、化解矛盾 、维护稳定 、促进发展的一 有一致性 。因此 ,在加强与村 “两委”工作联系的基
种基层社会治理的成功模式 ,对于社会主义和谐社 础之上,基层检察室必须着重做好与村务监督委员
会建设 ,具有十分重要的现实意义。作为专门法律 会的工作对接 ,强化与这个组织 的监督业务上的联
监督机关的前哨,基层检察室是基层检察院派驻乡 系 ,合力做好察看 、督促工作 ,加强党风廉政建设 。
镇 、街道的工作机构 ,是检察机关履行法律监督职 可以聘任素质较好 的村务监督委员会成员作为检
能的一线平台 ,必须扎实延伸各项检察业务工作 , 察联络员,将检察监督的 “末梢神经”延伸到最基
坚持发展枫桥经验 ,维护当地 的社会公平正义 ,作 层。这些联络员具体承担信息员、宣传员和监督员
出 自己应有的贡献。当前 ,基层检察室要扎实做好 的职责 ,即向检察室提供村务中涉及行政管理职能
“四项对接”工作 ,将检察业务融人 当地各项建设之 工作的开展情况 ,尤其要通过他们及时全面了解对
中去 ,充分发挥专门的法律监督工作在推进地方民 财政转移支付支持新农村建设的资金以及土地征
主法治建设中的积极作用。 用补偿款的使用管理的信息,并落实农村工程建设
领域行贿档案查询工作 ,便于检察人员及时发现制
一 、 职务犯罪预防和查处与村务监督的对接
度上的漏洞,操作上的失范 ,以及职务犯罪线索 ,及
随着农村民主法治建设的推进 ,村级组织权力 时预防和查处职务犯罪 ,有针对性地做好检察监督
构造 日趋完善 ,形成了以村党支部为领导的村民委 工作 ;接受检察室的指导 ,加强法制宣传教育 ,尤其
员会以及村务监督委员会的分工制约体系。尤其是 是检察知识 的普及 ,增强村 民的法治意识 ,推进依
村务监督委员会对村 民委员会权力的行使进行监 法治村工作 的深入开展 ;同时,监督检察人员的职
督 ,在实践中具有很强的生命力和良好的效果 ,得 务行为 ,及时反映工作中存在 的不足和问题 ,提出
到了立法机关的充分肯定 ,被规定在新近修改的村 建议和批评,促进廉洁公正执法。
民委员会组织法 中。这个组织的成员由村民会议或
二 、涉检信访工作与乡镇综治工作的对接
者村民代表会议在村民中推选产生 ,村民委员会成
员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员 ,其任 乡镇综治工作 中心 ,是 当地综治委的办事机
期与村民委员会的任期相同。该组织承担着一般事 构 ,负责维护本地 区社会治安和稳定的 日常工作。
项监督 、村务决策监督 、村务公开监督 、财务支出监 综治工作 中心 内设综治办 、信访办、司法所 、调委
督 、资产资源处置监督 、工程建设监督和村干部监 会 、警务办 、创建办 、维权办 7个办事机构。综治 中
浙江省诸暨市人 民检察院检察长。
誊 00 ◇ ≯ 蕾
心对外设立综治 、司法 、调解 、信访 4个服务窗 口, 减少不和谐因素。要与
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