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审计广角
内部控制中的内部监督措施
福建省旅游局 洪庆 东
摘【 要】内部控制是为确保实现企业 目标而实施的程序和政策。但是在设计 内部控制时,可能由于各方面的原因,内部控
制在实际的运行过程 中不能很好地发挥其应有的作用。所 以需要对 内部控制运行情况进行必要的监督检查,发现其不足和 问
题以及缺点,从而完善 内部控制 ,提高 内部控制的有效性。因此 ,内部监督是保证 内部控制体系有效运行和逐步完善的重要措
施 。
[关键词】内部控制 内部监督 措施
设置 内部监督制度的时候 ,并没有从 内部控制制度 出发 。很多
一 、 引言 企业虽然设立了监事会 .但是很多时候履行职责时不能很好地
发挥作用 。
内部控制 .是指一个单位为了实现其经营 目标 ,保护资产
(五)内部监督权 利的碎 片化
的安全完整 .保证会计信息资料 的正确可靠 ,确保经营方针 的
内部监督机构过于分散使各项监督机构之间存在职能冲
贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位
突,不能形成合力,影响了内部监督的实际效果 。有很多企业 中
内部采取的 自我调整、约束 、规划 、评价和控制 的一系列方法 、
手续与措施 的总称。 的机构,例如,职工系统的职代会 、工会 ,行业主管部门等 ,这些
机构各 自分享着某些 内部监督权利。出于 自身利益去施行 内部
内部监督是整个 内部控制系统的警示牌 。内部监督是企业
监督 ,就会使监督效果大打折扣。
对 内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价 内部控制 的有
效性,发现内部控制缺陷,应当及时加 以改进。评价 内部控制实
三 、对策
施质量 的过程 .即对 内部控制设置 、运行及改进活动 的评价 ,贯
穿于经营活动之中,具有独立性。 (一)建立健全 内部控制制度 .完善 内部监督机制
内部监督分为 日常监督和专项监督 。日常监督是指企业对 在建立健全 内控制度时 ,有针对性地加强相关方面 的内部
建立与实施 内部控制 的情况进行常规 、持续 的监督检查 ;专项 监督工作。首先根据各部、室 、中心 的特点,建立互相牵制、互相
监督是指在企业发展 战略、组织结构 、经营活动 、业务流程 、关 制约的内控制度 ,所有业务均要经过复核,禁止一个人处理业
键 岗位员工等发生较大调整或变化的情况下,对 内部控制的某 务的全过程 ,建立以 “防”为主 的监控防线。各项业务要进行 日
一 或者某些方面进行有针对性 的监督检查。 常性和周期性的核查 。其次加强内部考核的力度 ,使 内部监督
工作制度化。
二、存在 的问题 内部监督也要发生一些转变 。第一,内部监督的职能应 由
(一)监督不到位 ,依靠外部监督现象严重 查错防弊型 向管理服务型转变 。随着单位 内控制度 的建立 ,外
现在有很 多企业主要是依靠外部监管 ,忽视了内部监督 。 部约束机制的不断加强 ,内部管理 的逐步提高 ,会计电算化 的
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