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加工贸易转型升级的动因及对策探讨 以宁波市为例 左显 兰 (宁波城市职业技术学院 商务学院，浙江 宁波315100) 摘【 要】2007年国家出台了一系列加工贸易的新政，对宁波加工贸易产生了较大的影响。文章结合国家针对加工 贸易政策的宏观调控的背景，联系宁波加工贸易的实际，分析了其转形升级的动因，并从政府和加工企业两个层面提出了 促进宁波加工贸易转型升级的一系列对策。 【关键 词】 宁波；加工贸易；转型升级 【中图分类号】F752．62 【文献标识码】A 文【章编号】1004—2768(2009)020100--03 2007年，国家针对加工贸易出台了一系列新政。2008年4 阿尔卑斯电子有限公司、宁波展望钢塑有限公司、磐英科技(宁 月 5．日，商务部、海关总署联合发布了2008年版加工贸易禁止 波)有限公司等外商投资企业，其贸易方式基本上为 100％的加 类 目录。共有 1gl6个海关编码商品列入加工贸易禁止类 目 工贸易出口。外贸公司在加工贸易中所 占份额最小。自营生产 录。宁波作为一个外向型经济发展的城市，这些新政的出台，将 企业如镇海炼油化工股份有限公司、浙江卓力电器集团公 对宁波市部分加工贸易企业带来较大影响。如镇海炼化，通过 司、宁波西摩电器进出口公司等近几年加工贸易业务发展较 加工贸易出口尿素、硫酸铵等产品，这次将被禁止进出口。在水 快。据统计 ，全市加工贸易出口前 10家内资企业和前 l0家 “三 产品方面，花鳗鲡鱼苗和其他鳗鱼苗等产品禁止出口，而重柴 资”企业均为生产型企业 ，这2O家企业 占全市加工贸易出口的 油 、其他柴油及燃料油 、重油等多种能源是首次被国家禁止进 1／3。 出口，这些产品作为宁波地区加工贸易的主要商品内容之一， 3．宁波加工贸易获利能力增强，加工贸易增值率居于全国 对宁波相关企业影响很大。笔者认为，结合国家针对加工贸易 之首。宁波加工贸易的获利能力可从加工贸易增值率(加工贸 政策的宏观调控的背景 ，联系宁波加工贸易的实际，进一步研 易增值率 =(加工贸易出口额一同期加工贸易进 口额)，加工贸 究其转型升级的动因及对策显得十分必要。 易进 口额)的变化反映出来。宁波市加工贸易增值率逐年稳步 一 、 宁波加工贸易的现状 提高，从 2002年的89％上升至2006年的93．82％，高出全国平 (一)宁波加工贸易的特点 均水平45．31个百分点，居全国首位。增值能力的明显提升与宁 1．宁波加工贸易稳步发展，但整体规模不大(见表 1)。从表 波市加工贸易商品结构的调整密不可分。近年来，宁池保税区 1可以看出，随着经济全球化发展，宁波进出口总额逐年攀升， 形成了完整的集成电路、液晶显示器产业链。这些 I，l’』品‘大多 但是进出 口贸易比重较轻 ，只接近浙江省的平均水平 (约 从境外进 口关键零配件，加工成品后出口国际市场。此外，采用 22．64％)，和其他省市更是相差甚远。2005年广东省、江苏省、上海 国外关键零配件生产的宁波市手机产品也大力开拓国际市场。 市加工贸易 比重 占总贸易的 比重分别为 67．28％、67．25％和 这些高科技产品给宁波加工贸易出口注入了 “新鲜血液”。 45．71％。这与宁波具有深水良港和保税区、出口加工区和保税 (二)宁波加工贸易存在的问题 物流园区等优越的地理位置和优惠的政策环境不相称。 1．传统产业结构影响了加工贸易的发展。宁波的工业结构 表 1 2000年 一200l7年宁波加工贸易进出口总额及比例 以“轻”、“小”、“集”、“加”为主要特征 ，纺织服装 、轻工食品是宁 年份 20oO 200l 2∞2 2oo3 2004 ∞05 ∞06 2OO7 波的传统优势，机电产品、高新技术产品比重小。上规模上档次 、 (1-11胄) 的工业企业少，反映在加工贸易上不利于吸引