重庆市工程（技术）研究中心的建设与管理研究.pdfVIP

· 软科学研究 · 重庆市工程 (技术)研究中心的建设与管理研究 陈运超 等 摘 要 本项 目根据重庆经济社会发展的现状与科技需求 托单位最少的为高校企业研究所合作单位。可以看出，目前，重 的分布特点，总结分析 了重庆市工程技术研究中心发展现状与特 庆市工程技术研究中心依托单位集中于高校 (占到43．2％)，其 点，根据 区域科技创新的系统构建原理及科技平台成长的规律， 次为研究所 (占到39．5％)，第三为企业 (占到20．5％)，最后 提出了优化与完善重庆市以工程 (技术)研究中心为主体的科技 为高校企业研究所合作单位 (占到6．8％)。这说明我市企业的研 平台建设与能力提升的基本对策。 发能力与动力皆需提升。 关键词 工程 (技术)研究中心 能力建设 平台管理 重庆市工程技术研究中心研究人旯总数为3788个 (由于数 1重庆市工程技术研究中心发展现状特点分析 据收集困难，其中11个中心具有博士学历的研究人员 (118名) 为加快我国科技体制改革进程，促进科技与经济的有效结 占这 11个中心研究人员总数 (1172名)的10．07％，因此，从总 合，提高产业技术水平，从 1991年开始，原国家科委在国民经 体上来看，根据这个比重可以反映出重庆市工程技术研究中心的 济和社会发展有重要影响的行业分期分批地建立了若干 “国家工 高学位人才比重还 比较低。 程技术研究中心”(下称 “中心”)。随后，重庆市也陆续建立起 2 重庆市工程技术研究中心存在的主要问题 市级中心。目前，重庆市共有45个中心，其中国家级中心6个、 2．1 在行业中的 “领头羊”作用还不明显 市级中心39个。这些工程中心正在发展成为带动重庆行业整体 在 目前重庆市科委管辖的各中心中，研究开发类比重明显 技术水平、推动高科技转化与产业发展的国家队和排头兵。 偏大，而带动行业技术发展的中心偏少、偏弱。国家级中心无论 重庆市工程技术研究中心各类型的发展差异较大。4j个工 在数量上还是质量上在全国皆不具备明显优势。目前，国家级中 程技术研究中心中多数属于技术开发类，占37．8％，这类中心主 心重庆只有6个，而北京有39个。 要依托企业或企业集团。其次是技术服务类，占33．3％，包括了 2．2政府在宏观层面上统筹力度和政策配套上仍显不够 技术标准、数据、网络等多项服务内容，是政府重点支持的中心。 目前，重庆的工程技术研究中心建设处于转型过程中，在全 排在第3位的是行业研发类，占24．4％，联合研发类集中_r该学 市科技创新资源配置及创新基地建设中的定位还缺乏统筹考虑。 科几乎所有的重庆科研机构，具有西方发达国家RD联合体的某 同时，宏观战略设计滞后也导致陆续出台的政策没有得到相应的 些特征。行业研发类由于规模偏小，还只能代表重庆的行业技术 支撑，缺乏产业政策、财政政策、金融税收政策等与科技发展规 水平，如重庆市杀虫真菌农药工程技术研究中心从事研发的人员 划、高等教育结构相衔接配套的统筹顶层设计，各中心在实际运 只有2O人，而国家级工程技术研究中心研发人员是他们的5—10 行过程中存在定位不准、特色不够的情况，而且运转也有一定的 倍。虚拟研发类的只有1家，占2．2％，联合开发类的也只有 1家， 难度，牵动产业发展与升级的效果还未彰显。 占2．2％。从实际考察得到的结论看，重庆先进制造工程技术研 2．3研发投入不足使各中心缺乏持续发展能力 究中心 目前的运行情况与当初组建时确定的发展 目标相差较大， 中心在资源配置、人员协作 技术集成等方面还不够，重复 现有的运行模式具有明显的虚拟特征。由于类型不同，重庆市科 建设与力量分散仍然需要改善。目前，重庆整个科技创新系统的 委管辖各中心的发展模式将会出现多种选择。 整合效率不高成为影响工程技术研究中心建设的主要障碍之一。