新时期村级基层组织工作定位的思考.pdfVIP

维普资讯 _ ●I旨鳓玢 新时期村级基层组织工作定位的 王 凡 党的十六届四中全会关于 《加强党的执政能力 人有致富能力，也能带领群众致富 ；一要 建设的决定》中指出：要加强和改进党的基层组织 务，农村基层党组织一切工作的出 1上 尘 ● 建设，使党的基层组织真正成为贯彻 “三个代表” 要 以通过实现广大农民的根本利益为前提。充分发 重要思想的组织者、推动者、实践者。根据基层党组 挥党组织在生产劳动和其他创造价值的活动中的 织建设面临的新情况新问题，要调整组织设置，改 具体作用，实实在在寻求富民措施和富民成果，致 进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚 富一方百姓： 力，使基层组织都紧密联系群众、充分发挥作用。目 1．“专业市场+基地+农户”的致富模式：专业 前在 由计划经济向市场经济的转轨变型时期，农民 市场使农民的小生产与千变万化的大市场对接起 增收，农村生产效率在大幅提高，民主意识增强，农 来，能够降低农民的市场风险，专业市场在推进农 村在经济生活上对于上级政权的依赖度越来越少。 业产业化，带动农民闯市场，增加农民收入等方面 但是村级经济却由于村级企业的改转制以及税费 起着重要的作用。阳山镇各村依托水蜜桃市场，设 改革，村级收入受到很大影响，在一定程度上影响 立水蜜桃种植基地，统一实施符合有机食品规范化 到其办事能力，农村经济基础的变化给农村基层组 的生产技术，统一全力打造 “太湖阳山”商标，统一 织建设带来挑战。笔者通过对无锡市惠山区13个村 完善销售服务网络，使阳山品牌在市场上的竞争优 (街办)的实地调研，总结了村级基层党支部在实 势凸现，知名度大增，无形资产价值不断升值，产销 际工作中的有效尝试。 两旺，已成功销往海外，出口到泰国，基地农户得到 一 、 引导村子创业致富，实施 “谋民利”工程 实惠，亩均收益达万元以上。 发展经济让村民们尽快富裕起来，就是最根本 2．“产业链+农户”的致富模式：在某些村级区 的亲民和爱民，新时期农村基层党组织的先进性、 域内，积聚着在某一产业上较为熟悉的专业人士，他 战斗力，共产党员模范带头作用的重要体现就是个 们在这一专业的关键节点上兴办企业，取得了较为 政等部门深入了解被审计领导干部的职责、有无信 地反映情况，坚持实事求是、客观公正的原则；围绕 访举报、财政指标完成和财经法规执行等情况，分 被审计领导干部的职责，紧扣经济责任主题，以审 析被审计领导干部应该承担的责任；在实施审计过 计认定的具体事实和数据进行评价，以控制审计风 程中，突出抓住符合性测试和实质性测试。特别重 险。报告形成之后要积极听取被审计单位和被审计 视开好审计进点会议，严格实行被审计单位及其主 领导干部的意见，坚持准确、全面、独立、谨慎的原 要负责人和审计组的 “双向承诺”制度。合理确定 则；对不同意见，要进行认真的核实验证和补充调 必审和抽审单位，防止和避免重大事项漏审。审计 整，以最大限度地化解风险。 中，突出重点，提高工作效率，保证审计质量。 (五)加强五部委协作配合，加大经济责任审 (四)实事求是评价，尽力化解风险。首先，要 计力度。首先，不断完善联席会议制度，明确各成员 正确认识审计机关的职责和权，坚持审计什么、评 单位的各 自职责任务，及时处理工作中出现的各