构建高等教育质量评估指标体系的几点思考.pdfVIP

维普资讯 第 22卷第2期 苏州科技学院学报 (社会科学版) Vo1．22No．2 2005年 5月 JournalofUniversityofScienceandTechnologyofSuzhou(SocialSeienee) Mav．2005 构建高等教育质量评估指标体系的几点思考 韦洪涛 (苏州科技学院教育系，苏州 江苏 215009) 摘 要 ：质量是高等教育的生命线，建立高等教育质量保障体系，势必要构建一个比较完善的质量评估 指标体系。构建多样化高等教育质量观下的质量评估指标体系应该注意几个问题 ：树立正确的高等教育质 量观 ；多样化的质量标准与评估指标体系要相适应 ；融办学特色于高等教育质量评估指标体系之 中；应充分 体现高等学校 的可持续发展战略；评估指标体系的制定应遵循动态性原则；评估指标体系应适当简化；高等 学校的章程应纳入高等教育质量评估指标体系中。 关键词 ：高等教育质量 ；质量标准；质量评估；指标体系；可持续发展 ；学校章程 中图分类号 ：G640 文献标识码：A 文章编号 ：1672—0695(2005)02一O119—04 我国从 1999年开始的持续扩招，使普通高校在教学科研设备、师资的数量和质量、基础设施建设 等方面的矛盾逐步显现出来 ，特别是毛入学率提高带来的生源质量问题 ，对高等教育质量构成了潜在 的威胁。为此，近几年关于高等教育质量保障的问题探讨较多。但要做好质量保障，质量评估必须落 到实处，这就势必要构建一个较为完善的评估指标体系。如果高等教育质量评估指标体系不够完善， 不够科学，就会引发高等学校片面注重评估指标体系中的标准 ，不能根据 自身的特点和优势来制定其 发展方 向和 目标 。使高等学校的工作重心偏离正确的发展轨道。 一 、 对我国现有的高等教育质量评估指标体系的认识 在我国，高等教育教学评估工作起步较晚。1985年颁布的 《中共 中央关于教育体制改革决定》指 出：“教育管理部门还要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等教育办学水平进行评估。”这是我 国政府文件中第一次对高等教育评估提出明确的概念和要求。此后 ，理论界围绕高等教育评估对象、 目的、意义、评估标准、指标体系、评估方法、国外高等教育评估等开展了探讨。1990年，原国家教育 委员会从中国高等教育办学实际出发，在合理吸收学术界研究成果并借鉴国外评估先进经验和方法 的基础上，正式出台了 普《通高等学校教育评估暂行条例》，并从此开始了普通高等学校教学评估试点 工作。1994年 ，原国家教委决定组织专家对 1976年以后新建的本科院校进行合格评估 ，1996年开始 对办学历史较长、水平较高的重点大学进行教学工作优秀评估，1999年开始对介于两者之间的高校 进行随机性水平评估。2002年，教育部对上述三种评估方式进行了重新调整，合三为一，即 “教学工 作水平评估”。相应地，原来的三种评估方案也因此合为一个方案，即 普《通高等学校本科教学工作水 平评估方案 (试行)》，而后又进一步加以修订于2004年8月 12日印发，并开始试行 。 笔者认为 目前所使用的 普《通高等学校本科教学工作水平评估方案》中所涉及的评价指标体系具 有原则清晰、涵盖面较全、操作性较强、定性与定量结合、导向性较强等优点，确实能引导各高校开展 “迎评促建”工作 ，从而较为有效地保证其教育质量。但在针对性、分类指导、评估指标体系的简化 ，如 何克服一些内涵模糊、评价标准较难把握的指标等方面 ，还需要进一步深入研究。也就是说 ，目前的 评估标准还不能充分顾及到高等学校不同的办学实际，其区分度还不够高，效度也有一定的问题。比 ÷ 收稿 日期 ：2005—04—07 基金项目：本文为江苏省教育科学 “十五 规划重点课题(BI2OOtlOtlOlO)(我国高等教育大众化进程中的高等教育质量评价及保 障研究)阶段成果之一。 作者简介：韦洪涛(1963一)，男，江苏丹阳人，苏州科技学院教育系主任，副教授。