陈璧与清末交通利权回收运动.pdfVIP

维普资讯 天府新论 2008年第2期 陈壁与清朱交通利权回收运劫 陈璧与清末交通利权回收运动 苏全有 [摘要]作为任期最长的趋新式人物，陈璧在邮传部尚书任上致力于交通领域尤其是铁路 领域 中的利权回收。这表现在以下三个方面：一是关注向后连锁影响，努力推进铁路材料 — — 铁轨和枕木的国产化程度。二是通过借洋债、募公债、动用官款等多个途径，终‘得收回 京汉路的控制权 。三是在邮政、电政和航运领域里的利权回收，不过这些方面就其影响而言 居于次要地位。利权 回收运动，折射 出来的是陈壁的现代主权意识。 “利权”一词是晚清使 用频率颇高的一个名词，作为中央政府职能部门负责者之陈璧所表现出的积极姿态及民意、 舆论的强劲势头，使得收回利权成为这一时期舆论的主流和政府导向。 [关键词]陈璧 ；交通；利权回收运动 ；清末 [中图分类号]K256．9 [文献标识码]A [文章编号2008)0卜 13 清末是我 国近代经济发展小黄金期 ，这其 中， (imputs)。5【】在这方 面 ，邮传部 尚书 陈璧相形予 以了 利权 回收运动对经济环境 的优化等起到 了不可忽视 一 定 的关 注 ，其 主 要 表现 是 推进 铁 路材 料 国产 的作 用 。而 交 通 部 门—— 晚 清 中 国 “增 长 的 引 化 。6【】 擎”…，乃增长机制 (系谱 )的核心 ，极有利 于社 清末 ， “中国欠外 国的铁路借款 ，共 约三千 万 会产 出 的最 大 化 。因此 ，研究交通 领域 中 的利权 回 英镑左右 ，其 中至少约有一半为以铁路器材 的形式 收意义重大 。这是本 文 的学术 缘起 之一 。 以往 学 界 输入 中国”7【J。光绪三 十 四年津浦铁路借款合 同规 对倡 国货 、拒洋货 运动 的关注 ，多着 意于 民间层 定 ，铁路材料 由债权 公 司供 给 ， 自此遂成定例 。8【] 面 ，其实 ，政府行为与导 向亦是一个重要 的视角 。 其他合 同中所谓 的尽先购用 中国材料 ，因系洋工程 这是本文 的学术缘起之二 。1908年是 邮传 部短短 师操纵 ，多成具文 。1908年输 入我 国的工程用料 不 到六 年历 史 中 的关键 年 份 ，2【』京汉 铁 路 的赎 回乃 计七 百余万磅 ，其 中 “铁路机件为今 日输入 中国最 利权 回收运动 的高峰 ，而 时任 尚书 、 “清末大官 中 重要 之一物”9【j。当然 ，造 成 这 一 局 面 的最 为 主 要 比较 能负责任事和拔擢人才 ”3【J的陈璧 又是历任 尚 的原 因是 我 国的生产 能力低下 ，正 如光 绪三十三 年 书中任职时间最长者。这是本文的学术缘起之三 。 八月陈璧奏称 ： “各路合 同凡购用材料 ，无不先尽 华厂应用 ，无如中国工厂寥寥 ，福建船政局制造料 一 、 铁 路 材 料 国产 化 件 多不合铁路之用 ，汉 阳铁厂从前每年所 出无多 ， 致使大利外溢 。”不过 ，随着汉 阳铁厂 “扩充改 良， 向后 连锁 影 响 (backwardlinkageeffects)，亦称 所制钢轨验 与外洋无 异 ”，及 张之洞奏建铁路材料 “反 向连进 ”(，依据 AlbertHitsc}ln1a』1在 “TheStrat— 机 器 厂 ， “规模宏 远 ”， “商办 之 扬 子 江机器 公 司亦 eg3fortheEconomicDevelopment”一 书 中所说 ，应 指 经农工商部奏准立案 ”，邮传部 尚书 陈璧表示 ： “一 由于修筑 、营运 、维护铁路 的需要 ，而产生 的投入 俟 各该 厂 成 立 ， 自应 先尽 定 购 ，以塞