高校工程跟踪审计发展建议.pdfVIP

高校工程跟踪审计发晨建议 一杨翠萍 陈迪秋 ／武汉工程大学审计处 摘 要：随着建设工程结算审计 的深入 ，施工过程 中的跟踪审计是一种发展趋势，但 目前对如何开展跟踪审计还没 有一些规范性文件要求 ，本文就促进高校开展施工过程跟踪审计提 出一些切实可行的建议。 关键词 ：建设工程 结算审计 跟踪审计 一 、 高校开展工程跟踪审 建设工程 由于施工 时间较长 ，对其 经监理签字认可的记录 (报验记录)，这 计已是大势所趋 投资完成情况，施工合同内执行情况等 时施工现场跟踪审计报告的有效性不及 ：一 =：==：=一 == ：======：一 一 ：=====：… … … … ．．．… ～ 一， 进行 审计 ，有利于及时发现和纠正偏差 ， 经监理签字认可 的记录 (报验记录)。 i 1．建设 阳光工程的需要 加强施工过程监督，避免常说的木 已成 3．跟踪 审计 咨询报告 近年来 ．随着高校办学规模的不断 舟现象的发生，保证工程建设资金的合 在建设工程施工过程 中，发生工程 发展 。高校 的基本建设也 日益增长 ，为加 理使用 。 变更时．施工单位对新增工作 内容所需 j强建设工程管理，促进廉政建设 ，建设阳 的主要材料、设备及其安装方法先进行 ；光工程 ，教育部制定了 《关于加强和规范 =、高校开展工程跟踪审 报价 ．跟踪 审计人员对这些材料 、设备进 建设工程项 目全过程审计 的意见》，湖北 j计的困感 行市场询价、对其施工方法进行工程造 。 t= ：==== ===：= =：==：=：===… … 一 … … 一 ～ ’ j省纪委 、省委高校工委出台 《关于加强高 价分析。当跟踪审计人员分析咨询 的报 }等院校反腐败抓源头工作 的意见》中指 在跟踪审计过程 中，高校 内审部 门 告结果与施工单位报价距离较大时 ，高 出：要充分发挥审计监督职能，要采取跟 的审计人员与所委托 的工程造价咨询公 校的基建部门要进行协调。如果施工单 踪审计和全程监督等同步 预防措施 。 司的专业工程师一起参与 。在对跟踪审 位在投标时是通过低价 中标 的，他们一 高校工程建设中物资、设备的采购 ，工程 计进行管理时，高校 内审部 门常感到有 般采用工程变更来弥补其工程利润 ，这 i变更等一系列经济活动都需要 内审部 门 一 些 困惑 时施工单位在工程变更时会期望较高利 {的审计监督 。从源头上杜绝腐败现象 的 1．跟踪审计服务费的支付依据 润值 ．无论怎么协调 ，施工单位会维持较 发生 ，通过建设阳光工程来促进工程建 跟踪 审计服务费有按工程造价 的比 高的利润期望值 ，有时还会故意拖延施 设健康运行 。 例来确定 ，也有参考施工工期测算确定 工工期、或要求甩项施工等方式给高校 2．因监理控制工程造价职责弱化 的。但如何确定既能保证学校投资利益， 施压 。当高校 的基建部 门由于工期的压 国家建设工程监理规范规定监理在 又能激发工程造价咨询公司 的积极性 ． 力也许会满足或变向满足施工单位的较 {施工阶段 的监理工作主要是质量控制、 使其趋于一个最合理的水平 ， 目前各高 高的利润期望值要求 ．这时跟踪审计咨 工程造价控制、工程进度控制 。目前高校 校还没有一个较理想的基本原则 。 询报告变得苍 白无力 。如何让跟踪审计 所委托 的社会 中介监理单位的工程师普 2．跟踪审计记录 咨询报告取到事 中审计 的作用 ，内审部 遍主要控制建设工程质量 、工期