浅析城市天然气项目建设中工程造价的控制.pdfVIP

维普资讯 《上海煤气》2005年第2期 ．44． 浅析城市天然气项 目建设中工程造价的控制 胜利油田大明集团燃气事业部 李从记 摘要：随着 “西气东输”工程的建设投产，许多投资商进入天然气下游市场的开发，根据城市天然气项 目的特点，结合 目前的工程造价控制现状，综合分析了城市天然气项目建设中工程造价的控制。 关键词：天然气 建设 造价 控制 随着 “西气东输”工程的建成，我国的天然气 的。从某种意义上说，造价控制的好与坏，直接关 行业出现了千载难逢的发展机会。由于天然气行业 系到工程质量的高与低、工程进度的快与慢，直接 的广阔市场前景，以及城镇燃气基础设施的相对短 影响到建设项 目的成功与否。 缺，吸引大量的外资和民营资本纷纷争抢城市燃气 这块蛋糕，使得城市燃气行业竞争异常激烈。当前， 1 合理的决策和设计是有效控制工程造价的前提 如何求生存、求发展是摆在城市燃气下游市场开发 企业面前的一个重要课题。在相同的开发环境中， 长期以来，对于建设工程造价的控制，主要或 尽可能地减少工程成本，最大限度地提高企业的投 者说绝大部分是在建设项目实施阶段，人们普遍忽 资收益，这一点一直倍受众多企业的热切关注，即 视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理，错误 为热点又是难点。如何降低工程成本，提高企业工 地认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力 程投资收益?有效地控制工程造价是关键。 的投入，控制施工的费用支出也就控制了工程造价， 所谓建设工程造价控制，就是在投资决策、设 因而，一般只注重施工预算、结算，其结果是事倍 计、建设项目发包和建设实施等阶段，把建设工程 功半，造价控制效果不理想。这是因为在工程施工 造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正 阶段，造价中的 “量”、“价”已斟酌确定，“价” 偏差，以保证项 目管理 目标的实现，以求在各个建 可以根据建筑市场行情随行就市，是可变的，受市 设项 目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好 场规律的支配，不以人的意志为转移；而 “量”是 的投资效益和社会效益。 指工程项 目的实体消耗量，一经确定，绝大部分在 现在对于建设工程造价的控制，主要是在建设 施工中是不能变动的，即使在施工中发生的设计变 实施(施工)阶段，一般只注重施工预算、结算而忽 更和现场签证等改变实体消耗量的因素，也有相当 视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只 一 部分是由于前期考虑不周，设计文件粗糙引起的。 注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价：只注重 有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充 造价控制的形式而忽视其实质——是否是真正意 其量只能节约投资20％左右，而在决策和设计阶段， 义上的控制。其结果是造价控制效果不理想。 如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可 由于城市天然气工程耗用材料、设备产品多， 能性达 60％～80％。由此可见，我们的造价控制应该 消耗人工多，施工地点不固定，施工周期长，占用 体现事前控制的思想，在建设前期也就是决策和设 资金大。而造价与质量、进度之间又有着千丝万缕 计阶段严格把关，能起到事半功倍的效果。 的联系，它们之间既相互制约、矛盾，又统一在一 一 份好的设计方案，不仅要取得 良好的社会效 起。所以，对城市天然气项 目来说，控制建设工程 益，还应具有经济的合理性。现在，有的业主往往 造价在建设项 目管理或工程成本控制中是非常重要 为了赶周期、压低设计费，人为造