浅析美国《网络空间国际战略报告》.pdfVIP

《国际资料信息》 2011年第6期 浅析美国 《网络空间国际战略报告》 季 澄 樊继来 今年5月 16 日，美 国白宫公布 了奥 巴马政府 告》认为，在美 国及全球享受互联网带来的好处与 任内首份 《网络空间国际战略报告》(International 便利的同时，也应对网络空间所带来的挑战有清醒 StrategyforCyberspace，以下简称 《报告》)，①这也是 的认识。 《报告》指出，网络空间所带来的挑战多种 美国政府首次就美国的网络空间政策以及未来发展 多样 ，主要可以分为 自然和人为两类。一方面 ，自然 趋势出台评估报告。 《报告》的公布 引起 了国际社 灾害、突发事故会造成位于美 国本土和世界其他地 会的广泛关注。 区通信光缆 、网络服务器和无线网络的中断；另一方 面 ，人为造成的技术挑战所产生的破坏效应更不容 一 、 主要 内容 忽视 。此外 ，网络诈骗、盗窃、身份偷取等网络违法 这份正文长25页的报告 ，分析了美国面临的网 行为会打击网络用户通过网络进行社交和商务活动 络安全环境 ，明确了网络空间战略的 目标与核心原 的信心。而国家作为网络参与者也会遇到类似知识 则，并据此列出了七大政策优先选项 。 产权遭受侵犯的情况，这会对一个国家的竞争力与 第一，分析美国面临的网络空间环境 。 《报告》 创新精神造成严重影响。 《报告》指出，以上这些挑 认为，以网络空间技术为代表的网络高科技使得持 战都具有 “跨国界”的特点。最后值得注意的是，传 不同国籍、种族、信仰、观点的人们进行沟通与交流 统形式的威胁与争端也有进入网络空间的趋势，这 成为可能。网络信息技术的影响正波及全球 ，对所 会在更大程度上对 国际和平与安全造成危害。 有 国家来说 ，其 国内以网络为代表 的数字基础设施 第二，明确网络空间战略 目标及其核心原则。 正在成为一项重要的国家资产 。 《报告》主要从 以 一 是美国的网络空间战略 目标是使网络空间更加开 下两个方面对美国面临的网络安全环境进行分析： 放 (open)、互通 (interoperable)、安全 (secure)、可靠 一 是 网络空间给美 国及全球带来 的积极变化。 (reliable)，进而更好地服务于国际贸易和安全，塑 《报告》认为，以网络为代表的数字基础设施正在逐 造一个有利于 自由表达与创新的网络空间环境 。 渐成为塑造经济繁荣 、军事强大 、自由社会和透明政 开放与互通是 网络空间本身应具备 的特征。 府 的重要支柱。信息技术正在以前所未有的方式实 《报告》指出，以网络空间为代表 的数字系统的开放 现跨国对话 以及物资、服务在全球范 围内的 自由流 性很好地诠释 了网络空间飞速发展的现状 ，伴随电 动。因网络空间而结成的社会和贸易联系越来越成 脑和 网络延伸到每一个 国家的是服务于网络科技基 为人们 日常生活中的重要组成部分。此外 ，一些重 本工具数量的增加和使用成本的降低。对此，为了 要的基本生活设施 ，例如一国的供水供电设施、交通 更好满足不断增长的网络用户的需求，必须在全球 设施和金融系统的正常运转都需要网络信息系统提 范围内赋予负责网络硬件和运行系统的制造商与开 供支持。据不完全统计 ，全球互联 网用户人数 已 占