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经管空间 2011年06月 浅谈增强财政保障，加强县级环境监测站能力建设 文／吕晓萍 陆正阳 摘 要 ：本文通过结合东阳市环境保护监测站实际情况，介绍了本站环境监测能力建设情况以及 目前存在的问题 ，来阐述如 何增强财政投入，破解存在的难题 ，切实加强县级环境监测站能力建设。 关键词：环保监测站 ；财政保障；资金投入；建议 中图分类号：X84 文献标识码：A 文章编号：1006--4117(2011)06--0049--02 环境状况是显示一个地方生态环境的重要指标，理清辖区环 2、开展了环境监测站的标准化建设 境状况及其变化趋势是环境监测工作的主要职责和 目的，也是落 根据国家环境监测站建设标准，我市环境监测站标准化建设 实科学发展观，为环境监督管理和科学决策提供技术支持的最好 工作取得了较大进展。 “十一五”我站增加了标准化建设资金投 实践 。如何加大财政投入，加强县级环境监测站能力建设，是 入，环境应急监测车投入220万元，更新监测用车投入2O万元， 关系到环保工作能否顺利开展的重大问题。本文就结合东阳市环 仪器设备添置投入共123万元。目前许多科技含量高、监测能力 境保护监测站的实际情况，就如何争取更多的财政投入，加强县 强的环境监测仪器已投入使用，~n2005年投入78万元购置了质谱 级监测能力建设谈几点思考。 仪 (大气、地表水中多环芳烃、半挥发性有机物等项目分析)、 一 ． 东阳市环境监测能力建设情况 投入45万元购置了便携式气相色谱仪 (TVOC、H 、HCL、甲 1、初步建成全市自动监测系统 醛、甲苯等项目的分析)，2010年投入86万元购置了ICP (镉、 我市境内河流分属钱塘江水系和曹娥江水系，属钱塘江水系 铬、镍等重金属项目分析)；为了进一步提高应急监测技术和应 的有南江、东阳江等，属曹娥江水系的有梓溪。为了掌握县市交 急监坝．惰l邑力，购置了便携式气体泄漏检测仪、哈希实验室、防护 接断面水质状况，考核交接断面水质，2005年投入140万元在南 服、报警器等。监测站硬件建设的进一步推进，极大丰富了监测 江建了东磐交界台口地表水水质自动监测站1个，2011年拟在东 手段，不断拓宽了监测领域。 阳江源头 (横锦水库)建设地表水质自动站1个。每年省厅补助 3、环境监测信息化建设情况 地表水质 自动站运行费10万元。2005年投入5O万元在广厦学院建 按照全省环境自动监控系统的要求，向省环保厅和市财政部 了一个环境空气质量 自动站，开展S()2、NO2、PM 气象五参数 门争取自动站建设专项资金，优先保证专项资金的落实到位，实 监测； 2006年又投入53万元在环保局大楼建了一个环境空气 自 现了自动监测站点省、市、县级三级直接传输与联网，建立了城 动站，开展SO、NO、PM．呻、O的项 目监测。为我市环境质量 市环境空气、地表水、噪声、酸雨、重点污染源、金华江流域监 状况及其变化趋势提供了强有力的技术支撑。 测管理、数据管理和传输等网络。在充足的专项经费保障下， 已超出了预留费用的总额，就需要重新修订相关的预算，报董事 结语：总之，在企业全面预算管理中，过度强调预算管理的 会批准后执行。同时预算管理办公室要定期 (一般半年)对年度 刚性，容易造成 “预算死角”，致使预算缺乏可操作性 ，失去 预算根据已执行的实际情况进行预算调整，保证预算的可操作 预算管理的效力；过度强调预算管理的柔性，容易造成 “预算松 性、可执行性，确保年度预算 目标的全面实现。 弛”，降低了预算的权威性和执行力度。因此，在企业全面预算 2、成本费用预算管理应避免不要过于细致和繁琐，有人认 管理的过程中，应在组织机构、预算执行以及预算考评等方面保 为，预算作为管理和控制的手段，应对企业各项支出一一作出严 持必要的刚性，加强预算管理的权威I生和执行力，确保全面预算 格的控制和管理，实际上这样做会不可避免地影响到各责任部门