浅谈建筑工程招投标管理.pdfVIP

维普资讯 第31卷 第 10期 山 西 建 筑 Vo1．31N0．10 2005年 5月 SHANXl ARCH1TECTURE May． 2005 ·199 · 文章编号：1009．6825{2005)10．0199．02 浅谈建筑工程招投标 管理 蒋 汉 彰 摘 要：对我国现在的招投标管理存在的主要17题进行 了分析，阐述了建设一个 良好的法制环境和加快招投标管理制度 改革的方法，提出有效实行经评审的最低投标价法。 关键词：建筑工程，招投标 ，管理 中图分类号：TU723．2 文献标识码：A 引言 或本部门、本系统以外的勘察、设计、施工、监理单位参加投标的 工程招标投标，是一种竞争性的工程发包方式，起源于私有 现象依然存在。 制条件下建筑商品的生产与交换，是发达国家和国际金融组织普 3)在一些地方，许多房屋建筑和市政工程被列为重点工程， 遍采用的一项重要制度。我国从 20世纪80年代初期开始在工 不纳入建设行政主管部门的监督管理。对专业工程中的房屋建 程建设中推行招投标制度，目前已基本建立了工程招投标的法律 筑工程招投标由谁监管，建设行政主管部门与相关专业部门也存 制度和管理体系。 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 在意见分歧。 招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》的相继颁布实施，标 4)工程招标投标监管力量不足。建设行政主管部门管理建 志着我国工程招投标活动开始走上依法实施和依法管理的轨道。 筑市场特别是规范业主行为缺乏必要的手段 。 目前 ，全国地级以上城市(包括地、州、盟 ，下同)和 80％以上 5)领导干部违法指定承包队伍的现象依然未能完全杜绝。 的县级市(县)，均经批准在建设行政主管部 门下设了工程招投标 6)工程建设领域的腐败现象和经济犯罪案件仍然较多。 或建筑市场监管机构，初步形成了全国工程招投标监管体系。为 造成上述问题的主要原因是 ： 解决工程信息传递不畅、工程交易活动透明度不高等问题，各级 1)建筑市场的法制建设不健全 ，有关法律对一些违法行为缺 建设行政主管部门不断加强法规制度建设，进一步健全和完善了 乏相应的处罚条款，市场各方主体的法制意识和信用观念均较淡 有形建筑市场 ，依法规范工程招标投标活动 ，加大 了对工程招投 薄，政府主管部门的监督执法水平不高，有法不依、执法不严、违 法不究的问题十分突出。 标活动 中违法违规行为的查处力度 ，从源头上预防和治理工程建 设领域的腐败现象，取得了较好成效。 2)建筑市场的供求关系严重失衡，生产能力明显过剩，过度 竞争导致了无序竞争甚至是恶性竞争。 1 存在的主要问题及原因分析 3)建筑市场监控手段落后，信息化水平不