论中国工会权利的授予——学习《工会法》的思考.pdfVIP

维普资讯 第 12卷 第3期 天津 市工会 管理干部学院学报 Vo1．12No．3 2004年 9月 JournalofTianJinTradeUnionAdministrators’College Septenmber，2004 论中国工会权利的授予 学习 《工会法》的思考 任金龙 (福建省总干校 福州 350001) [摘要]党组织和职工群众是工会权利的意志主体，工会委员会是工会权利的行使主体 ，工 会会员大会只是起中介作用，把意志主体授予的权利委托给工会委员会行使。 [关键词]工会权利；意志主体 ；行使主体 [中图分类号]D922．56 [文献标识码]A [文章编号]1008—8636(2004)03—0014—04 一 、 问题的提出 二、职工群众对工会权利的授予 工会的权利，是工会组织应享受的利益和必 工会性质所包含的政治涵义主要有两点：(1) 须行使的权力 。工会有什么样 的权利、有多少权 参加和组织工会的不是普通的工薪劳动者，而是 利，是与工会组织的性质相适应的。工《会法》对工 被当成国家领导阶级——工人阶级的成员。“自愿 会性质作了规定，中国工会是 “职工 自愿结合的工 结合”成工会组织的职工，不是按一般社会关系而 人阶级的群众组织。”从定义的语词涵义理解 ，自 是以阶级关系组织起来。这就决定了工会最终的 愿结合的群众组织并不必然具有代表职工权利的 奋斗 目标，必须包含着工人阶级的政治要求和历 资格 。这或许是 1992年 工《会法》没有对工会代表 史使命 ，否则就失去 “工人阶级群众组织”的实质 职工利益的资格作出法律规定的原因。从定义的 意义。正因此，马克思指出：“不管工会的最初 目的 政治涵义理解 ，中国工会又是 “工人阶级的群众组 如何，现在它们必须学会作为工人阶级的组织中 织”，带有很强的阶级政治特征，表明工会有资格 心而 自觉地进行活动，把工人阶级的彻底解放作 代表职工的利益。因此，修改后的 《工会法》突破了 为 自己的伟大任务。”_11(2)作为会员集合体的工 工会性质的语词涵义，赋予工会代表职工的权利 。 会 ，不是为了会员的利益 ，在组织 目标上是为了 这种突破说明了，在立法技术上从工会社团组织 “职工群众”的利益。这就是马克思所说的：工会 的角度来界定工会的组织性质，是不能全部表达 “承认 自己是并且以实际行动表现出自己是整个 工会性质的政治 内涵，因而不能准确反映工会性 工人阶级的代表和为工人阶级利益而斗争的战 质与权利规定的法律逻辑关系。 士 ，因而有义务把没有组织起来的工人吸收到 自 然而，在现实中对工会组织的认识，首先应从 己队伍中来。”【1既然工会是代表工人阶级群众的 工会性质和权利规定的政治涵义上弄清三个基本 利益，那么，在现实的政治关系上，工会的权利是 问题 ：工会的权利是谁授予的，授予谁 ，由谁行使 。 职工群众授予的。这可从图一的授权路径来分析。 只有弄清这三个基本 问题 ，才能正确认识工会 的 性质特征、存在价值和发展趋 向。这是本文探讨工 会权利授予的出发点。 图一 职工群向工会组织授权路径 【收稿 13期】2004—08—07 【作者简介】任金龙(1947一)男，福建惠安人 ，福建省总工会干部学校高级讲师。 14