试论投资空间和机会的拓展——以江苏为例.pdfVIP

维普资讯 试论投资空间和机会的拓展 以江苏为例 丁敬雯 不 断引进投 资和项 目以弥补资金 的短缺 ，始 位在世界 的知名度 ，使其成为 20世纪 90年代和 终是发展 中国家经济发展 的一个基本取 向。特别 本世纪初 国际资本 向中国汇聚 ，构建新兴 国际制 是对 引进境外 资本和外地 民间资本 的迫切 需求 ， 造业基 地 的首选地 。江苏 十分重视利用长江三角 使这些 国家的各个地 区开始了不断改善投资环境 洲的区位品牌来提升 自己的区域 比较优势。比如 的进程 。初期 阶段 ，重 点在改善供 水 供 电交通 通 高速公路 网的规划建设 ，就十分重视 与长三角各 讯等条件 的投 资硬环境和制定各种优惠政策 ；中 大城市和相邻省份 的沟通衔接 ，重视苏南 、苏 中和 期阶段 ，转 向改善政府服务效率 、服务配套能力和 苏北三大 区域 的沟通衔接 。 目的就是要在长江三 投资者居住生活条件等投资软环境上 。随着 引进 角洲的经济辐射体 系 中形成承东启西 、连接南北 资金 、技术 、项 目和人才 的竞争愈来 愈激烈 ，各地 的枢纽地位和 比较优势 。 改善投资环境 目前正进入 以拓展投资空 间和机会 在上个世纪七 八十年代 ，江苏 的地方工业和 为 内容 的新 阶段 。本文 以地处长江三角洲 的江苏 乡镇工业企业在空间是分散布局 ，土地是零星分 为例 ，对这趋 势作一初步的描述和分析 。 割滥用 、供 电供水交通的硬环境差、污染得不到有 效治理 。进入 90年代 以后江苏 吸取 了这个教训 ， 拓展 区位 和布局 的空间和机会 开始 了开发 区和城 市新 区建设 ，形成 了集 聚经济 良好 的区位条件是吸 引外来投 资者 的重要 因 新格局 。 目前 ，江苏 的 l2个 国家开发 区和 75个 素 ，但区位条件是可 以改善和提升 的。 省级开发 区，到 2003年底 累计 实 际利用外 资 44l 长 江三角洲 具有开 发 和开放 早 的悠 久历 史 ， 亿美元 ，占全省 64％，年进 出 口总额 677亿美元 ， 沿江和沿海汇合的区位优势使其成为中国走向世 占全省近 6o％。开发 区成为外资投资、进 出 口贸 界的重要通道和门户 。但 是 ，现在沿江和沿海成 易和支撑经济增长 的主要载体 ，成为全省经济增 为 中国生产力布局 的两大主轴线 ，长江三角洲成 长最快 的区域 。在开发区建设 的同时，一批城市 为 中国最 富有活力的地 区之一和世 界 的第六大城 新 区和32业集 中区迅速成长 。最具有代表性 的是 市带 的所在地 ，还得益于在市场经济和经济全球 苏州新 区、无锡新 区、常州新 区和南京江宁新 区等 化条件下对区位优势的完善和提升 。近 二十几年 等 。江苏 的空 间布局结构 由 “散 ”转 “聚 ”的完善 ， 来江浙沪通过 区域合作 ，对水利进 行统一规划治 从全省范 围来看 ，投资项 目和产业 向沿江 、沿海和 理 、对交通干线 网进行统一规划建设和对旅游资 沿交通干线集聚，“工业 向园区集 中、人 口向城市 源进行整合 ，大大改善 了投资环境 ，扩大了这个 区 集 中、住宅 向社 区集 中”。从各个城市来看 ，投资 194 维普资讯 学滴 2004．6 项 目和产业 向开发 区、工业集 中区和新 区集 聚 。 上海 、无锡 、南京和宁波 ，江苏 占了三