促进法治湖南建设的法律监督实践与完善.pdfVIP

第14卷第3期 南华大学学报(社会科学版) Vol.14 No.3 2013年6 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Jun.2013 促进法治湖南建设的法律监督实践与完善 胡守勇,周少华淤 (湖南省社会科学院社会学法学研究所,长沙410003) [摘摇 要]摇 法治湖南建设是一个战略性的系统工程。 法律监督是我国法治建设的薄弱环节,是维护司法公信力的重要 保障和法治湖南建设的题中之义,在法治湖南建设中的具有重要地位。 湖南检察机关在服务法治湖南建设的实践中,在统一 性方面提升法律监督的水平,在地方性方面突出法律监督的特色,在自身建设方面加强内外部监督。 从强化法律监督意识、 拓展法律监督范围、规范法律监督程序、改进法律监督方式四个方面完善法律监督,促进法治湖南建设。 [关键词]摇 法治湖南;摇 法律监督;摇 检察机关 [中图分类号]摇 DF83摇 [文献标识码]摇 A摇 摇 摇 [文章编号]摇 1673-0755(2013)03-0076-04 摇 摇 依法治国,建设社会主义法治国家是党的基本方 的精神开创性地进行法治建设,突出湖南的地方特 略。 法治国家建设从动态上看,是包括立法、执法、司 色,并为法治国家建设提供实践经验。 从法治统一 法、守法和法律监督的法的运行过程。 法律监督是在 性方面来看,法律监督方面带有共性的东西在湖南 法的这一动态运作过程中为保证法的统一正确实施 必定存在。 纵观我国法治建设的历程,检察机关的 [1] [2] 而进行的活动 。 地方法治是国家法治建设的基础, 检察权抑或监督权的理论争议至今没有中断 ,如 一方面要统一于国家的法治建设,保障宪法和法律在 认为在刑事诉讼中,检察机关刑事审判监督职能理 地方的实施;另一方面,要结合地方实际,开创性地开 论在现代刑事司法理论背景下存在着自身难以克服 展法治建设,推进法治国家建设进程。 湖南颁布了 [3] 的法理缺陷,且与审判实践不符 。 在司法实践中 《法治湖南建设纲要》,从顶层设计的高度为“法治湖 我国法律监督工作一直是薄弱环节。 一方面,检察 南冶建设谋划了清晰的行动路线。 法治湖南建设是一 机关作为国家专门的法律监督机关,其具体职责经 个综合性的系统工程,检察机关在其中发挥着重要作 历过不少调整,一段时期的法律监督职能甚至有所 用。 如何通过检察机关法律监督职能的有效发挥来 弱化,在推进法治湖南和法治国家建设中,加强法律 促进法治湖南建设不但具有重要的现实意义,还是一 监督工作带有补强的性质;另一方面,随着人民群众 个推进地方法治乃至法治国家建设的重要课题。 对司法公正和社会公平正义要求的不断增长,检察 一摇 法律监督在法治湖南建设中的重要地位 机关的法律监督职能明显跟不上法治建设的需要。 在法治湖南建设中,首先应该认清法律监督所 为此,在法治湖南建设中,法律监督必须得到加强, 具有的重要价值,这是加强和完善法律监督工作的 尽快扭转法律监督工作相对滞后的被动局面。 重要前提。 (二)法律监督是维护司法公信力的重要保障 (一)法律监督是我国法治建设的薄弱环节 司法公信力不足是推进法治建设的重要障碍。 法治湖南属于地方法治