论我国《消费者权益保护法》的修改与完善——以《消费者权益保护法修正案（草案）》的得与失为视角.pdfVIP

第14卷第4期 南华大学学报(社会科学版) Vol.14 No.4 2013年8 月 Journal of University of South China(Social Science Edition) Aug.2013 论我国《消费者权益保护法》的修改与完善 ———以《消费者权益保护法修正案(草案)》的得与失为视角 文诚公,孔咪咪淤 (中国人民大学 法学院,北京 100872) [摘摇 要]摇 我国《消费者权益保护法》长期以来没有修改,其缺陷日渐明显,已无法满足现实需要。 《消费者权益保护法 修正案(草案)》确有进步之处,在一定程度上充实了消费者权利和经营者义务,强化了行政机关、消费者协会的职责和作用, 但也还存在着有待商榷的问题和改进完善的空间。 应当充分把握好此次修法机遇,秉持以人为本的立法理念,遵循向消费者 适度倾斜的立法精神,进一步细化规定,进一步增强《消费者权益保护法》的针对性和可操作性。 [关键词]摇 消费者;摇 消费者权益保护法;摇 法律修改;摇 消费者权益保护法修正案(草案) [中图分类号]摇 D923郾8摇 [文献标识码]摇 A摇 摇 摇 [文章编号]摇 1673-0755(2013)04-0086-06 摇 摇 《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简 《消法》时,网络还不普及,更没有网络购物,而2012 称《消法》)自1994年1月1 日实施以来已近20年。 年我国网络零售市场交易规模已达 13205 亿元,较 [1] 在此期间,该法在保护消费者权益,推动我国经济法 2011年同比增长64.7% 。 数据背后体现的是以 治方面发挥了重要作用。 但随着社会经济生活的发 网购为代表的一系列新型交易形式对社会经济生活 展,消费者权益保护也面临着许多新的问题,现行 越来越广泛而深刻的影响。 较传统消费而言,新型 《消法》已无法满足现实需要。 尽管保护消费者是 消费方式自身所具有的虚拟性、非接触性、跨地域性 [2] 一项系统性工程,不能完全依赖《消法》,但其作为 的特点使得信息不对称问题更加突出 ,在现有法 消费者权益保护的专门法、基础法,无疑具有不可替 律框架内消费者的知悉真情权、公平交易权等权益 代的作用。 因此,我国的法律工作者积极致力于 难以得到充分保护。 同时,消费者的个人信息也更 《消法》的修改,并形成了《消费者权益保护法修正 容易被非法获取、转让、利用,进而影响其正常生活 案(草案)》(以下简称《草案》),2013年4 月23 日, 甚至生命财产安全。 此外,预付费、会员制消费等形 十二届全国人大常委会第二次会议对草案进行了初 式也未在《消法》中进行有效规范。 次审议。 针对现行《消法》中存在的诸多问题,《草 其次,赔偿制度不完善。 第一,现行《消法》第 案》做了较大的修改,但仍然存在一些有待商榷 49条规定了欺诈的惩罚性赔偿,但从频繁发生的欺 之处。 诈消费者的事件来看,实践效果不尽如人意,这与赔 偿金额过低、惩罚性不强有直接关系。 同时,《消 一摇 现状与问题:现行《消费者权益保护法》简要 法》只规定违约的惩罚性赔偿责任而缺少侵权惩罚 评析 性赔