南京首建“中介机构预选库”力促公正中介.pdfVIP

44条 “铁规严格监管政府投资工程建设项 目招投标活动 南京首建 “中介机构预选库’’ 力促公正中介 特约记者 吴 德 岳 飚 “招标文件和施工图纸实行网上 物供应单位 、招标代理机构开展建设 动中的诸多监管难题!”龙翔说，若《 发售．防止招标代理利用负责接受报 工程招投标市场秩序专项整治工作 ． 干规定》“亮点”纷呈 ．有许多举措为 名、出售招标文件等权力泄漏信息、 27家有不 良记录的企业被网上曝光 ． 全国全省首创 刁难投标人甚至组织串标围标 !’’3月 2人被追究刑事责任．有效整肃了招 “串标围标”一直是招投标活动 31日．记者从南京市政府新闻发布会 投标活动秩序 的监管重点，更是监管难点。若《干规 上获悉，该市近 日出台 《关于规范政 “然而．政府投资工程建设项 目 定》给出 “两大实招”：非现金方式交 府投资工程建设项 目招投标活动的 I的招投标行为，事关项 目质量、投资 纳投标保证金 ：全国首创 “抽签确定” 若干规定》(以下简称 若《干规定》)， 效益．以及政府资金的廉洁和安全使 评标法 据悉 ，实行以非现金方式交 对招投标重点环节进行严格监管 用．必须进一步从制度层面加以重点 纳投标保证金 ，增加串标围标成本 。 “当前南京 保‘增长、促转型’任 监管 !”龙翔说。应时而生的 若《干规 且便于事后查证 针对不同项 目．采 务艰巨．今年将完成政府主导性项 目 定》共5章44条，对事关政府投资工程 取经评审最低价法、综合因素法 、随 投资600亿元以上．带动全社会投资 ：建设项 目的招标 、投标、评标 、中介服 机抽签法等评标办法．增加评标过程 25OO4L元．资金投向以工程建设项 目 务以及监督管理等行为进行 “全面监 的不确定性．串标围标变得更难。 居多!”南京市纪委副书记、监察局局 管”。记者在 若《干规定》中看到，纳入 记者在 《若干规定》里看到，南京 长龙翔告诉记者，在这一背景下，若《 监管的 政“府投资工程建设项 目”主 的政府投资工程建设项 目将实行中 干规定》应运而生 ，全面规范政府投 要有：本市各级、各类财政性资金 、政 介机构预选制度。龙翔告诉记者：“中 资工程建设项 目招投标行为 ．为保障 府专项资金 (基金)、政府融资(借贷) 介机构公正与否．直接关系到工程建 项 目质量 、提高投资效益提供了有力 资金等投入建设的项 目。 设项 目的工程质量、资金效益。我们 的制度保障 据介绍 ．南京市专门组织东南大 在全国首创 中‘介机构库’．并对入库 ● 学等高校专家学者梳理出政府投资 中介机构实行量化考核．定期对不合 44条 “铁规”：12个招投标 项 目招投标的12个风险控制点 ．通过 格的中介机构予以调整 这一举措． 风险点 “全面监控” ； 制定 若《干规定》逐个风险点进行监 目的在于打破工程参建各方与中介 据悉 ．南京市工程建设招标投标 控．选择6个政府投资招投标项 目作 机构的利益链 ，运用经济措施规范中 工作在全国起步比较早 ．全市已建立 为样本进行改革试点，以提升 若《干 介服务行为，有利于鼓励依法办事的 统一开放 、竞争有序的建筑市场体 规定》的可操作性。 中介机构发展壮大!” 系。但是 ．近年来在招投标活动中开 按照国家规定 ．涉及国家安全和 《若干规定》“亮点”解读： 始出现串通投标、出借资质 、多头挂 保密项目、抢险救灾项 目、应急项 目 多项举措为全国首创 靠等违法违规行为。2006年以来，在