县域科技管理能力的价值、内涵及有机构成.pdfVIP

科技与创新 在世界上第一次获得诱导多功能干细胞制备 的小 金锁的 “钥匙 ”。 鼠、首台千万亿次运算高性能计算机 “天河一号”研 第三，县域科技 管理能力决定 了能否完成建设 制成功 、“神舟七号”实现太空行走及 “嫦娥一号”传 创新型国家、创新型省份的战略任务。我国到 2020 回月球照片等等。但我国的高科技主要建筑在社会 年要建设成创新型国家和创新型省份 ，任务非常艰 上层 ，是国家科技资源高度集聚和集中人力、物力、 巨，需要全国人民的长期努力 ，更需要广大的县域 财力办大事的结果 ，缺少广大县域科技工作的有力 担当责任 。我国县域拥有全国90％以上的国土 、80％ 支撑 ，缺少社会群众更广泛地热情参与 ，所 以，这种 以上的人 口，有了一个个创新型县域 ，才能有一个 科技进步 的可持续性令人深思。与此同时，作为全 个创新型省份 ，最后也才能建成创新型 国家。而只 国科技工作的基础环节 ，县域科技工作总体上虽然 有县域科技管理能力得到了切实增强 ，才能充分完 也呈现 出向上的发展态势 ，但面对新形势、新要求 善创新体系，有效配置科技资源 ，真正把创新型县 仍显不足 ，特别是创新积累少、创新人才匮乏、创新 域建设起来。因此 ，县域科技管理能力是区域创新 能力不足 、创新环境亟待优化等重大问题 日益凸 体系和 国家创新体系建设的重要环节和保证，是建 显 ，在某种意义上限制了国家科技资源的不断开发 设创新型国家和创新型省份的起点和关键。没有县 壮大，影响了国家科技事业长期健康有序地发展和 域科技管理颇有成效 的工作 ，就不能建立域内有特 进步。我 国要成为科技大国和科技强 国，就必须充 色 、与资源特征和产业结构相关联 、推进 自主创新 分发挥县域科技工作 的基础作用 ，奠定牢 固的科技 的制度和组织 网络 ，不能形成区域创新体系 ，推动 基石 。只有全 民的科技 ，才有真正的大国科技和强 域 内新技术 、新知识的产生 、流动 、更新和转化 ，创 国科技 。在整个社会越来越重视和关注科技创新的 新型国家、创新型省份的建设任务就无法落实。所 社会氛围下，如何加强县域科技工作是当前和今后 以，要从完善 国家创新体系和提高区域创新能力的 相 当长时期我 国科技发展的重要课题 。 高度认识增强县域科技管理能力的重要性 ，其是 目 第二，县域科技管理 能力决定了县域科技工作 前加快建设创新型国家和创新型省份的迫切需要 。 的成效 。管理 出效益 ，管理能力的高低决定 了效益 第四，县域科技管理能力决定了县域经济能否 的大小。一个地方区域的科技事业能否进步 ，决定 又好又快发展 。近年来 ，随着全国经济的迅速发展 ， 于科技工作开展得如何 ，它是科技工作成效 的最终 县域经济成为社会共识 ，纳入了各级政府的重大决 表现。而科技工作开展的质量水平则取决于科技管 策 。目前 ，县域科技工作大有作为的时代已经来临， 理能力的高低 。科技管理是一种竞争性资源 ，科技 县域经济迫切需要本 区域科技发展的支撑 ，以提高 管理能力就是一种可比性优势 。不能想象 ，一个科 经济发展质量 、转变经济发展方式、实现可持续发 技管理能力水平高、善于决策 、执行力强、协调能力 展 、创新驱动和 内生增长。要通过对县域科技进行 好 、引导能力大 、组织能力优越、影响能力不一般 的 现代化管理 ，加快县域科技进步 ，切实提升科技创 县域，不能开展好科技工作，不能让当地人 民充分 新能力，努力提高经济增长的质量和效益，绝不能 享受科技发展的福祉?更不能想象，一个科技管理