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ValueEngineering ‘87 ‘ 浅析政府行为对民营经济的影响及对策 TheInfluenceoftheGovernmentBehavioronPrivateEconomyandCountermeasures 耿成轩 GengChengxuan；苏欣 SuXin (南京航空航天大学，南京 211106) (N ingUniversityofAeronauticsandAstronautics，Nanjing211106，China 摘要：民营经济的发展离不开地方政府的政策支持，也正是政府的这些制度安排给 民营经济创造 了良好的发展环境。通过对民营经济内涵 的界定，重点探讨了民营经济发展与地方政府的关系，认为政府行为与民营经济的发展是正相关的关系，地方政府的不规范行为最终会影响了 当地 民营经济的发展 为此，应努力建设服务型政府 ，给 民营经济营造良好的经营环境和融资环境，促进 国·民经济持续、健康 、协调地发展。 Abstract：Theprivateeconomycantdevelopwithoutthelocalgovernmentspolicysupport，anditisalsotheGovernmentSarrnagementsofthese systemscreateagoodenvironmentfordevelopmentoftheprivateeconomy．Bythedefinitionoftheprivateeconomy，thep印erfocusesontherelationship between thedevelopmentoftheprivateeconomyandlocalgovernment，andthinksthatthegovernmentactionispositivelyrelatedtotheprivateeconomic development，andtheirregularitiesinthelocalgovernmentwould ultimatelyaffectthelocalprivateeconomy．Therefore，weshouldstrivetobuilda service-orientedgovernment，createafavorablebusinessenvironmentandfinancingenvironmentfortheprivateeconomy，andpromotesustained，healthy andcoordinateddevelopment． 关键词 ：民营经济；政府行为；影响；对策 Keywords：theprivateeconomy；governmentbehavior；impact；countermeasures 中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2011)26—0087—02 1 民营经济 内涵的界定 再次，直接的政策支持及相关方案最明显地影响了民营中小企业的 改革开放后 ，我国以东南沿海地区为代表的民营经济发展迅 发展。最后，银行、保险公司、担保公司 信贷公司及其它相关金融机 速。狭义的民营经济认为民营经济就是个体、私营经济，但随着经济 构作为市场经济的重要组成部分，在投资和放贷’方便对民营企业的 的飞速发展和经济体制的不断革新，民营经济的范围也逐步扩大， 限制颇多。 这种狭窄的理解越来越不符合现实。本文的把民营经济界定为民营 地方政府对民营经济的支持，主要表现为：首先，充分利用中央 经济是指除了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称 ， 政策的支持，为民营经济创造了宽松的政治和社会环境；其次，通过 包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外商经 改善投资环境，民营经济在土地使用、项 目审批、证照办理等各个方 济和港澳台经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。 面取得一系列的优惠和服务。在我国市场经济体制中，政府作为 “