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FIDIC合同条件下管理者的职责 摘要：多个独立的FIDIC合同条件在一个项目中履行，工程师职责的授予，在诸多合同管理中各界面的确定，减少业主的风险，创造良好的合同管理条件。 关键词：FIDIC 职责 界面 风险 合同管理 进入21世纪，随着我国加入WT0，中国经济正日益深刻地融入国际市场，我国从世界银行、亚洲银行，利用外资数额每年都在几百亿美元，还有很多工程项目通过国际招标、采购、咨询和BOT方式运作，上海太浦河泵站就是2000年利用世界银行贷款的工程项目，采用项目管理的国际模式。 1 工程合同概述 太浦河泵站工程规模为Ⅰ等大（1）型，建筑物设计标准为100年一遇设计洪水，校核为300年一遇洪水。泵站枢纽工程由抽水泵站、拦污栅闸、公路桥、上下游河道、变电站等组成。泵站装有单泵流量为50m3/s、叶轮直径4.1米、斜150轴伸泵6台，配套1600千瓦电机6台，设计总流量为300 m3/s，工程静态总投资2.766亿元（其中52%为中央投资，48%为上海市财政支出）。根据文献检索，本工程规模在世界同类型项目中为最大。 在工程建设中采用了国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的《土木工程施工合同条件》和《电气与机械工程合同条件》。由于FIDIC《土木工程施工合同条件》、《电气与机械工程合同条件》编制者分属不同的两个合同委员会，这两个版本在语言风格、结构安排上都不太一致，《土木工程施工合同条件》适用于土木工程施工，《电气与机械工程合同条件》适用于机电工程的供货和安装。两个合同条件适用的工作范围见表1： 土木工程施工合同条件 电气与机械工程合同条件 1．各类大型复杂工程 1．机电设备项目 2．业主负责大部分设计工作也可承担部分设计工作 2．业主只负责编制项目纲要和提出对设备要求，承包人负责设计部分工作和全部施工安装工作 3．承包商主要施工，可承担部分设计工作 3．工程师来监督设备的制造、安装和工程施工并签发支付证书 4．工程师监理施工和签发支付证书 4．包干价格，按进度支付，也可对小部分分项工程采用单价合同 5．采用单价与子项包干合同按工程量表中的单价及包干的子项来支付完成的工程量 5．风险分担均衡 6．风险分担较均衡 两个合同条件文本共同的一个基本原则为受雇于业主的“工程师”，作为独立的一方，代表业主进行工程项目管理，监理承包商工作，要求工程师采取决定时应持公正的态度。两个合同条件各条款中的风险分担方法能满足当前国际承包市场的要求。 太浦河泵站中最主要的两份合同为：中国水利水电第十一工程局承担的《太浦河泵施工及安装合同》和由中国机械设备进出口总公司承包的《水泵、电动机、齿轮减速箱、电力变压器合同》，合同主目录如表2: 表2 太浦河泵站施工安装、机电设备合同内容对比表 施工安装合同 水泵、同步电动机、齿轮减速箱、电动变压器合同 1．中标通知书 1．中标通知书 2．合同补充协议 2．合同补充协议 3．投标书和投标书附录 3．投标书和报价表 4．合同条款 A . 项目专用条款 B. 标准专用条款 C 通用合同条款 4．合同条款 A.特别应用条款 B.专用合同条款及资料表 C.通用合同条款 5．技术文件 5.技术规范及补遗 6．工程量清单 6.货物需求一览表 7.技术响应及澄清文件 合同文件均对FIDIC的合同条件文本进行了修编，从目录中可以看出土建合同与机电合同在内容上的区别：现场工程师在近三年内执行这两个主合同的过程中认为有如下特点： 1． 合同文件基本反映了本工程建设中的特点，条款覆盖范围全面； 2． 合同文件分为通用条件和专用条件两部分应用十分方便，有补益和强调作用； 3．风险分担方法能满足现场施工管理情况，能使用相应条款解决施工过程中出现的意外事件。 4．通过合同补充协议，技术响应和澄清文件对承包商进行了进一步的要求限制，使业主在风险分担上更居有利地位，同时加强了对承包商的约束。 5． 特别应用条款，项目专用条款是对通用合同条款的补充，当两者发生矛盾时，以特别应用和专用条款约定为准。 多个独立的合同在一个工程项目中覆行，而且由合同中指定的工程师（业主代表）进行监理施工和监督制造安装，工程师在合同管理中，对诸多项合同之间的相互衔接和相互补充的内在联系进行分析：工程施工过程中施工实际条件的变化，不同标项施工界面之间的干扰，合同目标实际过程中发生偏离是正常的，是不可避免的，主要的是要及时发现和解决施工进展和合同履行过程中的各种矛盾，通过工程师的协调作用不断推进工程施工进展。 2 工程师的职责确定 工程师的的任务是监督承包商按照合同要求完成工程，在工程质量、工期、费用以及其他各方面满足合同要求，工程师执行职责的依据是全部合同文件及合同文件引用全部规范