户外广告发布登记工作规范.docVIP

户外广告发布登记工作规范 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范户外广告发布登记行为，提高登记质量和效能，根据相关法律法规规定，结合本市实际，制定本规范。 第二条 户外广告发布登记应遵循合法、便民、高效的原则。 第三条 户外广告发布登记内容应当符合社会主义精神文明建设要求，追求思想性、艺术性，不得违背社会公德和良好风尚，不得影响城市形象或引起公众反感。 第四条 本市工商行政管理机关办理户外广告发布登记应当遵守本规范。 第二章 登记管辖 第五条 根据《重庆市户外广告管理条例》以及国家工商总局《户外广告登记管理规定》规定，以下利用户外空间、场所、设施或者建（构）筑物等设置发布的户外商业广告应当纳入登记范围： （一）利用展示牌、电子显示装置、电子翻版装置、投影、灯箱、霓虹灯、外墙体等设置发布的广告； （二）利用模型、充气装置、布幅、招贴等形式设置、印（绘）制、张贴、悬挂的广告； （三）利用交通工具、升空器具等移动载体设置发布的广告； （四）在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告； （五）其他利用户外空间设置发布的广告。 第六条 市、区（县）工商行政管理机关（以下简称登记机关）根据有关法律法规规定，分级负责户外广告发布登记工作。 第七条 市工商局负责下列户外广告发布登记： （一）江北国际机场及机场快速路发布的户外广告； （二）内环快速路、绕城高速及射线高速路发布的户外广告； （三）主城区利用公交车、出租车以及轨道交通车辆等公共交通工具发布的户外广告； （四）主城区在公交站台（场）、轻轨（地铁）站台以及轨道交通桥墩柱等公共交通设施发布的户外广告； （五）在本市发布的户外烟草广告； （六）在多个区县同时发布内容相同的户外广告。 第八条 各区（县）工商局依法对辖区内除市工商局登记范围以外的户外广告进行发布登记。 第九条 利用运动载体发布户外广告的登记管辖按照以下原则确定： （一）主城区外利用公交车、出租车及其他客运车辆发布的户外广告由营运企业所在地区（县）工商局登记。 （二）跨区域营运的长途客运车辆发布的户外广告由车辆所属客运企业所在地区（县）工商局登记。 （三）企业、个体工商户自备车辆发布的户外广告，由企业、个体工商户所在地区（县）工商局登记。 （四）利用升空器具发布的户外广告由活动举办地区（县）工商局登记。 （五）利用船舶等水上交通工具发布的户外广告由船舶营运企业所在地区（县）工商局登记。 第三章 审批程序 第十条 登记机关办理户外广告登记程序为受理审查、核准登记。 第十一条 登记机关受理审查、核准登记人员依照工作程序和职责依法审核户外广告发布申请材料，并承担相应责任。 第十二条 受理审查人员对申请人提交的登记材料是否齐备，是否符合国家法律、法规和政策规定进行审查。审查合格的，予以受理并签署“具备登记条件，报请核准”的意见。 第十三条 核准登记人员对申请人提交的登记材料以及发布内容是否符合国家法律、法规和政策规定进行审核，对符合登记条件的，予以核准，签署“同意发布”意见。 第十四条 户外广告申请变更登记的，受理审查人员应注明变更登记的具体事项。 第四章 登记申请 第十五条 申请户外广告发布登记应当具备下列条件： 　　（一）申请人依法取得与申请事项相符的主体资格； 　　（二）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围； 　　（三）申请人具有相应户外广告媒介的使用权； 　　（四）广告发布地点、形式符合县级以上人民政府户外广告设置规划的要求； 　　（五）户外广告内容符合法律法规规定； 　　（六）按规定应当经有关行政主管部门批准的，已经履行相关审批手续； （七）法律、法规和国家工商总局规定的其他条件。 第十六条 申请户外广告发布登记，应提交下列申请材料： （一）《户外广告发布申请表》； （二）发布者的身份证明或者代理发布户外广告的经营资格证明； （三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明； （四）彩色广告设计样稿（A4纸打印，一式两份）； （五）代理他人发布户外广告，应提交广告发布合同； （六）发布法律、法规规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件； （七）依照法律法规应当提交的其他文件。 第十七条 申请人提交的申请应具备下列条件： （一）使用市局制定或从市局网站下载的登记文书； （二）登记文书填写完整，有关人员和单位签字、盖章齐备； （三）提交人为申请人本人或经其授权的代理人。授权的代理人是法定代表人的，只需提供身份证明；授权的代理人不是法定代表人的，应当提供办理户外广告发布申请的《授权委托书》。 不具备上述条件的，视为咨询，不属于户外广告发布申请。 第十八条 申请人向登记机关提交的材料应当合法、