国境口岸重大呼吸道传染病卫生检疫规程 第3部分：疑似病例检疫处置规程 编制说明.docVIP

出入境检验检疫行业标准草案编制说明 1 基本信息 1.1 标准草案名称 中文 重大呼吸道传染病国境口岸卫生检疫规程第3部分：疑似病例检疫处置规程 英文 Codes of the severe respiratory diseases health quarantine at frontier port Part 3: Codes of quarantine treatment of suspected cases 1.2 与国际标准和国外先进标准一致程度情况 等同 修改 非等效 标准号 英文名称 中文名称 1.3 任务来源 批准立项的文件名称和文件号 重大呼吸道传染病国境口岸卫生检疫规程第3部分：疑似病例检疫处置规程 计划编号 2012B397.3 1.4 制（修）订情况 制订 修订 替代的标准编号 1.5 起止时间 2012年4月～2014年12月 1.6 起草单位 北京出入境检验检疫局 1.7 起草人 朱戈、程宇、许匡、黄建华、王正、彭连慧、孙继伦、王阳、王康琳 1.8 专业类别 1、食品（化妆品）检验；2、卫生检疫；3、动物检疫；4、植物检疫； 5、纺织产品检验；6、轻工产品检验；7、机电产品检验；8、化工、矿产品和金属材料检验；9、管理；10、鉴定；11包装及危险化学品 1.9 标准体系表代码 1.10 调整情况 2 背景情况 2.1 目的、意义 近年来，随着全球经济的一体化，现代国际贸易和物流的发展和人类交往日趋频繁，通过交通工具的传输将外来传染病和医学媒介生物带入隐患陡然增加，传染性疾病在国际间传播的风险不断提高，疫病疫情的发生、发展日趋多样化、复杂化，严重危害或威胁着口岸公共卫生安全。呼吸道传染病是指由病原微生物引起的、经空气飞沫传播、通过呼吸道侵入并能引起易感人群感染和流行的一类传染病。近年来，国际上发生的重大呼吸道传染病疫情，诸如传染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感、甲型Ｈ１Ｎ１流感，无不对人民的身体健康和经济的稳定发展带来了巨大的负面影响。呼吸道传染病由于其传播力强、防控难度大，正日益成为国际间传染病传播的重要疾病。例如2009年4月爆发的甲型H1N1流感，疫情来势迅猛，仅用不到3个月时间便波及全球，形成世界范围的大流行。疫病疫情的变化给口岸的疫情防控工作带来前所未有的压力与挑战。检验检疫机构作为国家设在口岸的行政执法部门，担负着防治传染病经过国境口岸传入/传出，保护人民身体健康和经济稳定发展的神圣职责。2009年的甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作初期，由于没有统一的对于出入境人员的检疫查验处置规程，导致全国各口岸旅客查验现场不同程度地出现了通关效率的降低，通关秩序的混乱，从而进一步影响了疫情的防控，引起了各级领导的高度重视。面对甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，检验检疫部门在总局的领导下，在各部门的配合下，积极应对，落实各项防控措施，取得了有益的成效和宝贵的经验。课题组通过对甲流防控工作中成功经验的总结和研究，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，制定了本规程。该规程可以为口岸检验检疫部门在防控、应对重大呼吸道传染病疫情，对国境卫生口岸交通工具及人员实施检疫查验时提供有效地指导，从而控制传染病在国际间的传播，提高口岸传染病疫情防控能力，更好地履行检验检疫部门口岸卫生安全保障的重要职责，最大限度降低重大呼吸道传染病对人类健康的危害，维护口岸公共卫生安全和社会稳定。 2.2 与国内外相关标准、文献的关系 目前，针对国境口岸重大呼吸道传染病个人防护方面尚缺少国家标准。检验检疫行业标准SN/T 1328：《出入境航空器检疫操作规程》、SN/T1721：《出入境口岸传染性非典型肺炎卫生检疫规程》、SN/T1861：《出入境口岸突发公共卫生事件应急处理规程总则》、SN/T2112.2：《重大国际活动出入境检验检疫规程 第2部分：人员及交通工具》、SN/T 2752.1《卫生检疫人员的自我防护规范》以及国家质检总局《口岸传染病排查处置及核辐射事件监测处置等技术方案》可作为本项目参考，但相比较而言，本规程对重大呼吸道传染病国境口岸疑似病例处理流程进行了全面、具体的阐述，更具针对性。 3 编制过程 3.1 准备阶段（可选项） 3.2 分工情况 朱戈、程宇、许匡具体负责资料搜集、撰稿、汇稿 黄建华、王正、彭连慧、孙继伦、王阳负责业务指导 王康琳负责资料搜集、业务指导 3.3 标准草案编写情况 2012-08-01至?2012-11-30 ?完成草案，提交征求意见稿 2012-12-01至?2013-01-15 征求意见 2013-01-16至?2013-01-30 对反馈意见进行修改，完成送审稿 2013-