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浅谈《财政学》的教学内容与教学方法 李 珂 (湖南商学院学院　财政金融学院, 湖南长沙　410025) [摘　要] 应用型本科院校《财政学》课程教学存在课程定位不清、教学方法不当和学生学习兴趣不浓等问题。本文认为,应立足于应用型本科教学要求的实际,根据不同专业不同的培养目标，制定科学、合理的教学计划,更新教学内容,实施课程教学方法创新等。 [关键词] 国家税收; 教学方法; 教学内容 中图分类号: 　　文献标识码: 　　文章编号: 一《财政学》课程的教学内容 财政学自从20世纪50年代开始又称为公共经济学，属于经济学的一个分支。自从凯恩斯《通论》发表，国家干预理论开始兴起，而财政作为政府干预的主要手段，于是财政学受到理论界的更加重视。实际上，在现代市场经济体制下，市场是一种资源配置渠道，政府也是一种资源配置渠道，而二者配置资源的机制是根本不同的，市场理论不能回答政府配置资源的机制和规律，因此西方经济学才主张将财政学改称为公共经济学，也就是将财政问题作为一门相对独立的学科，专门研究财政在政府配置资源中的特殊作用及其运行规律。所以，财政学不是简单的介绍财政本身的收收支支，而是讲授市场经济体制下财政如何通过本身的特殊机制来实行政府的经济职能及其运行规律。我国教学方案的安排中，对财政学专业，财政学是作为专业理论课，起着衔接经济学与财政专业课的中介作用，对经济学专业、各类财经专业及经济管理专业，财政学则作为必修的8-10门核心课之一。以市场经济为背景，紧紧围绕效率、公平和经济稳定线索，讲授公共部门的经济活动。课程从市场失效引出公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共产品、公共选择等基础理论的基础之上，进而论述公共支出、公共收入、财政管理制度和财政政策问题。课程各篇章之间既相互联系，又相对独立，即组成相互独立的“模块”，自成体系，形成“系统树”结构。具体说来，教学内容包括：第一部分，财政学基本理论。本部分主要论述市场失效与公共部门经济活动、政府的经济作用（财政职能）、财政学的研究对象、我国财政运行机制、公共产品理论、公共选择理论等第二部分，公共支出。本部分内容包括公共支出分类、财政支出增长理论、财政支出管理理论和财政支出改革的实践等第三部分，公共收入。本部分内容包括税收、收费、国有经济收入、公债等，涉及最优税收理论、逃避税理论、公共定价理论、李嘉图等价定理等内容第四部分，财政管理。本部分以公共预算管理为核心，介绍预算管理理论、财政联邦主义理论、先进预算管理方法等内容。第五部分，财政政策。本部分以财政政策理论为中心，介绍相关理论和实践知识。　　是按财政的运行过程和各财政范畴之间的逻辑关系安排课程体系。基本体系是：基本理论（导读）-财政支出-财政收入-国债-预算管理体制-财政政策由于课程内容繁多，不同专业和层次，如何在有限的课堂教学中传递给学生大量的信息和给予适当的指导，是本课程教学的难点。选择接近实际生活有助于加强教学效果的理论联系实际的案例教学运用财政基本知识分析研究实际财经问题的基本技能加强对学生科研能力的培养，从制度上鼓励学生从事科研活动，使培养出来的学生具有较强的社会适应性和动脑、动手的能力。基础扎实、知识面宽、业务能力强、综合素质高、富有创新意识和开拓精神，具备财务管理及会计、经济、管理、法律等方面的知识和能力，能在跨国公司、集团公司、银行、证券公司等企业单位以及事业单位和政府部门从事财务管理实务及教学和科研工作的高级专门人才。　专业培养具有比较宽厚扎实的经济金融理论基础和较强的从事金融业务工作的能力，具有较强的市场经济意识和社会适应能力，能胜任银行、证券、保险、信托或其他金融领域工作的高级专门人才。在选择教学方法时，特别注意做到三个注重：注重启发式教学，注重学生全面发展和可持续发展能力的培养，注重学习方法的指导。目的在于通过多种教学方法的灵活运用来调动学生学习的积极性和主动性，鼓励学生独立思考，培养学生的创新意识。因此，中国税收制度运行和管理中重大问题研究分析和对策结论，在此基础上提炼的治税经验和思想是中国税收学基本理论体系中不可缺少的内容。着重采用启发式和讨论式的教学方式。是实践性很强的科学 。理论所阐述的一系列原理、原则、方法都要在实践中加以运用和检验，实践又为理论的创新和发展提供丰富的源泉。在阐述问题与讲授难点的过程，主要采用提问和分析的教学方式，对那些学生似懂非懂的问题，先提出问题，引导学生自学、讨论，最后由教师总结、答疑。 　采用案例和模拟教学法。授课教师编选和自制了大量的案例，在教学过程结合事例来介绍理论及相关背景知识，拓宽学生的知识面，加深其理解程度。多种教学方法综合运用。 除了教师讲、学生讲、课堂讨论等大家熟悉的教学形式外，还可采用辩论赛、课外观察、到企业实习等方式。这些方式，不仅可以发挥学生的