试论我国广电媒体产业属性与喉舌功能的相互关系-传媒产业.docVIP

传媒产业化发展与传媒理论创新高峰论坛 试论我国广电媒体产业属性与喉舌功能的相互关系 石 月平 内容提要：目前，我国广电传媒的双重属性、双重功能被广泛认同。靠国家拨款，党和政府的喉舌加强行业自律和自净机制建设 产业属性与喉舌功能关系的由来 媒体的产业属性与喉舌功能关系由来已久。现代媒体从诞生之时起，一方面属于上层建筑，是舆论宣传的工具，掌握在统治阶级的手中；一方面又从事着商业化的经营，是所有者谋取经济利益的工具。我国解放前的私营报纸50年代初，政府开始有计划对私营报纸进行公私合营。1958年到60年代中期，中国经济中市场因素完全为计划因素所代替，媒介中经营的因素也完全消失，媒介整体完全成为意识形态的媒介，这种历史一直持续到70年代末。在中华人民共和国成立（１９４９）以后的3０多年里，新闻业一直被称为党和政府的喉舌，是宣传工具，被反复强调的是其党性、阶级性和政治性。而新闻商品性不但在实践中受到遏制，即使在学术界对此进行讨论，也是极为敏感的，可能会招来政治上的麻烦。似乎提及新闻的商品性，就会玷污新闻宣传工具的纯洁性，动摇新闻作为党和政府耳目喉舌的权威性和可靠性。十一届三中全会后，整个社会经济领域的变革逐步开始，这种变革使市场逐渐为企业重新认识，而且市场供求关系的压力，而开始意识到广告的作用。同样的经济压力也在媒介内部发生，以往由国家提供的财政保障正在消减，而实际上媒介发展所需要的却在逐步上升，媒介不得不依靠自身的力量获得足够的。1978年，《人民日报》等多家首都新闻单位要求试行“事业单位，企业化管理”的方针，希望通过适度自主经营而获得一些经济收入。1979年1月28日，上海电视台播出了中国电视史上的第一条商业广告——长约90秒的“参杞补酒”广告片。当年4月，广东电视台开始播出电视广告；同年9月30日，中央电视台在第1套和第2套节目中每天播出总计约5分钟的广告。此后，电视广告收入逐渐成为各电视台的主要经济来源。1992年，中共十四大确定了社会主义市场经济体制，传媒走向市场的愿望和面向市场的经营行为得到了充分的体现，新闻改革开始呈现整体市场化的面貌。实施媒介市场化20年多来，中国媒介面向市场，实行企业化管理，逐步走上了健康的道路。从纯粹的事业单位到庞大的经济实体。广告收入已经成为媒介经济的主要来源，中国媒介也成为了我国经济建设中一支不可或缺的生力军。传媒业是一种事业还以一种产业的争论。争论的结果，产业说逐渐占据了上风。传媒的双重属性、双重功能被广泛认同。传媒属性，功能江南时报记者李晓静南京电视台文体等3个频道实行公司化经营文体频道自从年1月1日正式改版，节目丰富多彩，最新的娱乐、体育资讯和一些优秀的电影、电视都被网罗其中。其中，《娱乐现场》、《每日文化播报》、《美人关》、《首播剧场》等名牌栏目尤为吸引观众的眼球。一些年轻观众告诉记者，他们对《娱乐现场》特别感兴趣。该节目是整个娱乐界王牌节目，每天深入全国各地娱乐发生地现场报道新鲜热辣的一手娱乐新闻。而曾经引起观众争议的《美人关》，以它独有的女权思维方式吸引着特定观众群利用批评报道要挟企业，强拉广告一味热衷于传播没有意义的、甚至低格调的小道消息，却在关乎国计民生的重大题材、重大问题面前出现经常性失语;一味炒作明星，追捧大款，却对弱势群体漠然视之，对构成这个社会基础的普通民众缺乏热情。中共十六大提出：推进传媒体制改革，大力发展传媒事业和传媒产业。作为大传媒核心的传媒业，有太多的矛盾和问题需要解决。要成为一个真正的成熟的产业，它还要有一段艰苦的改革和发展之路要走。当然，强调媒体的社会责任，并不等于否认媒体的产业属性。如果不遵循市场规律和产业化规则把媒体做大做强，那么，就不可能在社会上形成强势传播。没有足够市场份额支撑的媒体，不可能产生实际的影响力。我们并不反对挣钱，我们反对的是把挣钱当作惟一。让一部分媒，靠国家拨款，党和政府喉舌。而另一部分媒介在宪法和有关法规允许的范围内走商业发展的道路。  2、加强外部监督，包括法律法规的监督制约、各级党委政府的监管和社会各界的监督。 不受监督的权力势必产生腐败。广电媒体在开展舆论监督本身也需要监督。加强行业自律和自净机制建设，严格执行新闻宣传和广告创收分开的原则，华尔街日报始终坚持两个做法：一是编辑工作和广告业务严格分开；二是新闻版和评论版严格分开。也就是说报纸自己的观点并不放在新闻栏目中，而是放在评论版里由独立的人员单独编辑并明确标示。在华尔街日报，记者和编辑在出版之前不到报纸上的广告内容的，同样广告销售人员也看不到出版前的新闻和评论版面，这三个部分只在印刷出版后才融为一体。这是因为编辑记者认为只有读者相信不同的内容是严格区分的，不同部分的价值才能得到充分的体现。只有这样用户才会相信，新闻和信息是准确公正不偏不倚的，不受任何幕后政治经济利益的影响，这样