我国保障措施立法与实践研究.pdf

摘 要 2001年12月11日，经历了15年漫长谈判的中国，“入世”的 梦想终成现实，从此，国门洞开，国内的开放达到了华夏5000年 文明以来前所未有的广度和深度。我国的政治、经济、文化遭受了 一系列的冲击和影响，有些原本就在我们的预料之中，但有些已经 远远超出了我国“入世”时的预想。特别是当“不可预见的发展” 而致使我国某一产品进口激增，将对国内产业造成“严重损害”或 者“严重损害威胁”的时候，我们怎么办?这不仅是“理论问题”， 更重要的是迫在眉睫的“现实问题”。所以，如何来完善我国的保 障措施立法，就显得十分必要。 本文就是以我国的《保障措施条例》为核心，以WTO的《保 障措施协议》和GATr的相关规则为准则，以我国的具体实际为着 眼点，分析和评价了我国《保障措施条例》产生的内外原因、主要 内容、具体特点和重大意义。 同时，全面剖析了我国加入WTO后，保障措施实践方面的两 个具有“第一性”的重要案例，即应对美国的201钢铁保障措施案 和针对他国实施的对部分进口钢铁产品的保障措施案。分析了这两 个案例启动的法律依据、事实依据，对比WTO的《保障措施协议》 和Gf册第19条的规定，就此分别做出了评述。并从中总结出了 一些对我国保障措施实践有指导意义的启示，特别是通过钻研《保 障措施条例》并结合两个案件所引发的启示，作者就如何完善我国 的《保障措施条例》做出了详细的论述，以此来实现“理论来自实 践，又反过来指导实践”的心愿。 关键词： 《保障措施条例》 WID《保障措施协议》 GATT第19条立法与实践 研究 Abstract OnDecember 15 dream 11，2001，throughyeam’negotiation，the to aftera11．Fromthenon．thedoorof to“entryWTO”bt∞．ome$reality the Chinais domesticis to widelyopen，and openingup unprecedented and eventhas aseriesof onthe breadth depth．This produced impacts of canbe ofour them expected， country．Some politics，economy,culture butsome c缸’t．Especially,when“unpredictable to intoour anditsnumber caBse$certain productsimport country increases orserious threatens” damage damage sharply,then“serious todomestic shouldwedo?Thisisnot a occurred，what industry only “theoretical all“extrem