我国著作权法律制度面临的困惑——写在著作权法修订之际.pdfVIP

我国著作权法律制度面临的困惑 — — 写在著作权法修订之际 宫士友 内容提要：我国著作权法第三次修订工作已经启动。如何寻找修订的突破口，如何确定修订的基 本思路，是这项工作的首要任务。拟从制度设计的视角，全面检讨我国著作权法律制度，分析在立法 权限、法律体系一致性、传统环境与网络环境的适应等方面存在的主要问题，重点探讨数字技术、网 络技术对著作权权利体系带来的挑战，技术措施 的法律属性，信息网络传播权的实质 内涵，以及 国务 院制定的配套法规的合法性等内容，为著作权法律制度的修订提出初步建议。 关 键 词：著作权法 修改 困惑 Abstract：China’Sthirdrevisionforthelegalsystem ofcopyrighthasbeenstarted．How tofindthe breakthroughanddeterminethebasicidea forhterevisionishteprimarytaskoftherevision．Thispaper,from theperspectiveofsystem design，hasreviewedChinaslegalsystem ofcopyrightcomprehensively,analyzed htemainproblemsinhtelegislativeauthority,htelegalsystem consi’stency,andnihteprocessofadaptinghte characteristicofhtenetworkenvironmenttohtelegalsystem ofcopyrightunderhtetraditionalenvironment madohteraspects．Focusnigonhtechallengesbroughtbyhtedigiatltechnologynadnetworktechnoloyg tohte copyrightsystem，htelegalattributesoftechnicalmeasures，theessenceofhterihgtofcommunicationthrough informationnewt ork，andhtelegitimacyofhtecomplementaryregulationswhichispublishedbytheState Coun cilnadSOon，aimingot makepreliminaryrecommendationsofrhterevisionofChina’Slegalsystem of copyright． Keywords：copyrightlaw；revision；perplexi够 引 言 2002年，修订后的 《计算机软件保护条例》刚施 我国著作权法律制度主要 由法律、行政法 行不N3个月，就有 “两会”代表提出议案或者 规、部门规章以及司法解释构成。实践中，著作 提案，强烈要求修改该条例。自1991年起， “民 权法律制度面临着诸多困惑。1992年制定的 《实施 间文学艺术作品的著作权保护办法 由国务院另行 国际著作权条约的规定》是现行有效的行政法 规定”的内容就牢牢占据着 《著作权法》第6条 规，其 内容是保护外国作品著作权人的合法权 的位置 。20年过去了，该办法仍未问世，专家、 益。该规定赋予外国权利人的权利远高于我国 学者莫衷一是。 权利人，有些权利在我 国加入的国际著作权条约 著作权法律制度的特点决定了其极易受到新 中也难觅踪影，与著作权法严重不符。2001年 传播技术的影响。数字技术、网络技术的发展正 1O月27日，修订后的著作权法开始施行，该法 在掀起一场传播革命，权利人权利的扩张、各方 依照 世《界知识产权组织版权条约》 (以下称 利益的不同诉求、层出不穷的侵权形式，正在考 WCT)和 《世界知识产权组织表演与录音制品 验着我国现行著作权