浅议政府审计问责制度毕业论文.doc

毕 业 论 文 论文题目：浅议政府审计问责制度 学生姓名：章惠子 学 号：1104050426 年级专业：二0一一级会计电算化 指导老师：熊文敏 系 别：管理科学与工程系 湖南长沙 提交日期：2014年3月 目 录 摘要........................................................................1 1 前言....................................................................1 2 政府审计问责制的历史、内涵及实施依政府审计问责制历史国外政府审计问责制的历史发展.2 2.1.2 国政府审计问责制的历史“问”“责” ................................................................... 5 3.2.2 “责”的类型...........................................................5 3.3 “制” ..................................................................6 3.3.1 何谓“制” ...........................................................6 3.3.2 “制”的作用...........................................................6 结束语......................................................................7 参考文献...................................................................7 致谢........................................................................7 浅谈政府审计问责制度 作 者：章惠子 指导老师：熊文敏 （湖南信息科学职业学院管理科学与工程系2011级会计电算化，长沙 410151） 摘要：从刮起“审计风暴”的2004年到被认为是“审计问责年”的2008年,我国经历了许多事情,也看到了问责的浪潮风起云涌。党的十七大报告在“坚定不移发展社会主义民主政治”部分明确指出：“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。”然而考虑我国政治体制和经济体制改革的特殊性及其发展阶段,从现行政府审计体制向问责政府目标模式的激进式改革既缺乏实践基础,同时也面临着重大制度障碍。问责政府为导向改革我国现行国家审计体制的讨论,主要实践诱因有两个:其一是2003年涉及重大公共安全的“非典事件”其二是国家审计署于同年推行的审计结果公开措施。审计制度是政治制度的一部分设计怎样的审计制度是由各国政治制度的属性决定的。审计制度虽然存在着诸多差异但制衡政府的本质并未改变。良好的国家审计制度,应以问责政府为导向建立起一个完善的政府绩效评价体系为民主政治服务。当治理人本化成为一种趋势时审计也应将其物化的审计对象予以人格化进而建立以问责政府为导向的审计制度。在问责政府导向下我国审计制度改革的主要思路是,审计体制的调整、审计职责的转变、审计权限的转型和审计资源的整合。政府审计问责制的历史、内涵及实施依政府审计问责制历史|boa 2.1.1国外政府审计问责制的历史发展国政府审计问责制的历史“上计”,属于财政监督工作,那时候是一年审一次,《周礼》中记载, “以岁会考岁成”,即以年度的审计报告结果考核每个官员在一年中的政绩。并且在《荀子》中记载，“度其功劳论其庆赏，岁终奉其成功，以效于君。当则可，不当则废。”这就是我国审计问责的萌芽。由此可见，