基于感知价值的农民参与农地整理项目意愿影响因素研究.pdfVIP

华中农业大学学报 (社会科学版)，(总 112期)2o14(4) JournalofHuazhongAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) 基于感知价值的农 民参与农地整理项 目 意愿影响因素研究 杨钢桥 ，龚晓晨 ，吴九兴 ，汪文雄 (1_华中农业大学 公共管理学院，湖北 武汉 430070； 2．安徽师范大学 国土资源与旅游学院，安徽 芜湖 241003) 摘 要 运用感知价值一行为意愿逻辑和有序回归分析模型，以湖北省部分县市390份农户问卷为样本， 对农民参与农地整理项 目意愿的影响因素进行理论和实证分析。结果表明：农民对参与农地整理项 目的感知价 值是影响其参与意愿的决定因素，基于感知价值从农民对参与农地整理项 目的预期收益和预期成本两方面来分 析其参与意愿及其影响因素，是合理可行的；农民对农地整理项目的认知、地方政府对农地整理政策宣传的重视 度、村民的政治身份、参与是否有劳务报酬对农民参与意愿有显著正的影响，参与所发生的交通费用对农民参与 意愿有显著负的影响。因此，政府有关部门应采取如下政策措施：在农地整理项 目实施过程 中重视农地整理政 策及项 目信息宣传工作，提升农民对农地整理的了解度和认可度；建立健全农民诉求表达机制，鼓励农民多途径 参与农地整理项 目，提高农民参与农地整理项 目的效率；重视农民所提的意见和建议，建立农民意见反馈机制和 奖励机制，给予参与农民一定的劳务报酬 ，提高农民参与的积极性和有效性。 关键词 农民参与；农地整理 ；感知价值；意愿；影响因素 中图分类号：F301．21 文献标识码：A 文章编号：1008—3456(2014)04—0105—07 十余年来，农地整理在实现耕地动态平衡、保障 分析的文献中可以看出，不少学者[11-12]的研究结论 国家粮食安全和生态安全、促进城乡统筹发展等方 与此类似。此外，赵谦通过问卷调查等方法的研究 面取得了巨大成就，但 目前仍然存在一些问题，如农 结果表明构建农地整理项 目中农民参与制度的必要 地整理缺乏统筹规划[1]、农地整理项 目规划设计频 性 9【]。鲍海君等对公民参与土地整理项 目规划设计 繁变更 ]、项 目资金管理效率和后期管护效率低 的机制进行设计，并在实践中取得很好的应用[】。。。 下_34]等 。究其原因，主要是农地整理项 目农 民参与 最近一些学者开始关注农地整理项 目农 民参与行为 不够 [2,5-6]。 意愿的研究[13-15~，部分学者在基于农户效用最大化 因此，学术界对农地整理项 目农民参与问题高 的前提下对农民参与意愿的最优反应进行推理，并 度关注，很多学者对农地整理项 目农 民参与现 据此对影 响农 民参与意愿 的因素进行计量分 状_7书]、参与机制及限制因素_g。]进行了较深入的探 析[13-14]，还有学者通过文献法对影响农民参与意愿 讨。王瑷玲等对农民参与农地整理项 目的现状进行 的因素进行系统归纳 4【]。这些研究虽然在实践调查 了问卷调查并进行分析，其研究结果表明农民虽然 的基础上做了较好的实证分析，但对农地整理项 目 对农地整理项 目有一定的认识并且参与到农地整理 农民参与行为缺乏深入的理论分析，突出表现在农 项 目，但是他们普遍存在认识不够全面、准确，且参 地整理项 目农民参与意愿影响因素的选择缺少必要 与具有 自利的 目的[7]。吴九兴等对此进行了更加深 的理论支持。农民通过综合考虑其参与农地整理项 入的研究，结果表 明农地整理项 目中普遍存在农 民 目的预期成本和收益，评价其参与价值，从而确定其 参与意愿不高，参与程度较低，参与方式较为单一的 参与行为决策。因此，本文拟从参与感知价值的角 问题[8]。而从已有的对公众参与农地整理项 目现状 度来分析农地整理项 目农民参与意愿的影响因素， 收稿 日期：2014—02—28 基金项 目：国家社会科学基金项 目“粮食主产区农地整理项 目农户参与机制研究”(12BGL078)；国家自然科学基金项 目“农户有效参与提升 农地整治项 目绩效的机理及政策响应机制”；国家 自然科学基金项 目“基于过程的农地整理项 目效率测度及效率提升 机制研究”(7