从管理到服务 知识视野下的政府模式变革.pdfVIP

第14卷 第2期 南京农业大学学报(社会科学版)2014.14(2) 2014年3月 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition)摇 摇 摇 http:/ / 揖经济 ·管理铱 从管理到服务:知识视野下的政府模式变革 周军 (南京大学 政府管理学院,江苏 南京210023) 摘摇 要:人类社会工业化进程中发生的科学革命和启蒙运动促进了知识的迅速增长和广泛应用,从而为生产变革 和社会变革奠定了基础。 人们在追求知识严谨性的过程中形成的制度体系迫使工业社会的科学技术走上了摹仿 的道路。 与此同时,人们也按照这种科学精神去建构社会,并通过管理型政府去实现社会治理。 科学技术的发展 使得知识获取的成本变得极其低廉,知识的广泛共享已经不再是一件难事。 然而,在工业社会的制度框架下,人 们拥有越来越多的知识,却陷入到越来越大的困惑当中。 随着人类社会后工业化进程的开启,基于知识共享之上 的创造性科学技术正在兴起,它们对人类社会的生产、交往和思维方式的冲击激发了人们对政府模式变革的强烈 呼吁,并且创造性科学技术的巨大发展潜力和被滥用的可能性又要求我们必须对社会治理做出恰当规划,并积极 建构起服务型政府这一全新的政府模式。 关键词:知识;摹仿技术;创造性技术;启蒙运动;政府模式;服务型政府 中图分类号:D63-3摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2014)02-0111-08 摇 摇 在人类社会发展的各个历史阶段,知识都在其 在积极的意义上,知识的增长和应用给人类社会带 中扮演着非常关键的角色。 而如果说在农业社会 来了无尽的福祉,而在消极的意义上,它又存在着 的历史阶段中(科学的或经验的)知识经常受到宗 被滥用而给整个人类社会带来巨大灾难的可能性。 教的遏制和打压,那么,在工业化进程中,人类社会 人类在工业社会的历史阶段中创造出来的科学技 则无疑释放了知识作为一种无穷力量的可能性。 术成就是非凡的,一旦它们被滥用,其后果也是极 在这个意义上,如果说知识的迅速增长和广泛应用 其恐怖的。 科学技术的滥用不仅可以成为少数人、 奠定了工业社会之根基的话,那么,工业社会的制 少数集团或少数国家控制整个世界的手段,而且一 度设计和治理方式则总是试图去确立和巩固知识 些大规模杀伤性武器和可能被用于军事目的的先 的这一地位,甚至不允许任何人、任何机构对它指 进科学技术都可能在瞬间将人类及其所生活的地 手画脚。 20世纪80年代以来,人类社会迈入了后 球彻底毁灭。 因而,鉴于人类在工业化进程中所出 工业化的进程,科学技术(science technology)的 现的暴力革命和社会动荡给人类带来的巨大灾难, 发展则又为人类实现知识的共享和低成本获取提 当我们再一次站在社会变革运动的转折点上时,我 供了各种可能性,因而,知识作为一种力量的局面 们不得不反思,人类在后工业化进程中的命运并不 和观念正在被打破,因为它越来越具有开放、共享, 取决于我们过去拥有什么样的知识和科学技术,而 以及易于获取的特性。 为此,当人类社会面对日益 取决于我们如何在规划社会治理中,积极变革政府 增长的共享知识时,所需要做的便是如何在知识共 模式,引导人类在后工业化进程中应用这些日益增 享的基础开展合作行动,进行创造性的科学研究, 长的知识,创造具有革命意义的科学技术,造福于 从而创造出更多的新知识,并将之应用于人类社会 整个人类社会。 的生产、生活和交往活动中。 然而,值得注意的是, 收稿日期:2013-10-19 基金项目:国家社科基金重大项目(11ZD070);教育部人文社会科学规划基金项目(13YJA810011) 作者简介:周军,男,南京