市民政局学习实践科学发展观整改方案.docVIP

市民政局学习实践科学发展观活动 整改方案 按照中央、省委和市委的统一部署和要求，市民政局在学习实践科学发展观活动中，结合民政系统自身特点，通过问卷调查、走访群众、网上征询和召开座谈会等多种渠道，广泛征求民政系统党员、干部、职工和社会各界意见，通过“五个一天”、“四个一次”的活动，并在召开专题民主生活会基础上，形成局党组学习和实践科学发展观的分析检查报告。整改报告以此为依据，围绕改善民生、科学发展、党性党风党纪和贯彻落实“三促进一保持”方面存在的突出问题，紧密联系实际，深入分析检查，认真研究整改。为集中力量解决好突出问题，以实际成效取信于民，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，特制定本整改落实方案。 一、指导思想和整改目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻市委市政府关于开展“服务年”活动的部署要求，紧密联系我市民政工作实际，紧紧围绕“争当实践科学发展观排头兵”主题，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，通过抓民生、促和谐，抓党建、强保障，抓机制、保长远，深化对科学发展观的认识，全面提高民政干部的思想素质、文明素质、业务素质，全面增强领导班子的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和行政执行能力，切实解决制约民政事业发展的突出问题，为推动民政事业大发展奠定坚实基础。 二、整改内容和措施? 按照“四明确一承诺”的整改要求，对第二阶段收集的各类问题，依据问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，能改的立即改，一时难以解决的制定措施加快整改，超出我局职能范围的积极沟通协调有关部门，把集中整改与坚持不懈抓整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，集中力量解决以下四类十八个问题： （一）切实解决改善民生方面的突出问题 1.解决养老床位不足问题。抓紧制定民办福利机构扶持资助办法，鼓励社会力量兴建社会福利机构，增加养老床位，开展“民办公助”、“公办民营”试点；改进服务供给方式，继续深化完善以居家养老为主体的养老服务体系，分流机构集中养老的需求；大力发展社区照料服务，整合社区服务资源，探索建立跨部门的、综合性的社区服务站；全面引入社工专业服务，提高服务水平。（此项工作由社会福利和社会事务处牵头，逐步推进解决） 2.理顺社区工作站与居委会的关系。规范社区事务准入机制，切实为社区减负；制定发挥居委会作用的指导文件，拓宽居民参与社区治理的渠道，更好地发挥居民自治的作用，积极而有序地推进基层民主；发挥居委会与业主委员会各自优势，鼓励符合条件的居委会与业委会融合。（此项工作由基层政权和社区建设处牵头，积极沟通协调有关部门，逐步加以解决） 3.制定低收入困难群众救助办法。加强对低保边缘群体经济状况的监测，建立贫困预警机制和第二条保障线，对低保边缘群体实施分层分类专项救助；制定和完善临时救助制度，切实解决困难群众临时性、突发性的困难；完善低保对象的医疗救助制度，推动医疗救助和社会医疗保险的衔接。（此项工作由救灾救济和低保处牵头，2009年内完成） 4.提高对社会组织的服务质量。全面落实《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，简化登记程序，降低门槛，为社会组织发展创造条件；发挥行业协会商会的积极作用，实施行业互助工程，鼓励协会商会跨行业、跨地域合作与交流，发挥社会组织总会的作用，为社会组织提供更多专业服务；加快筹建社会组织孵化基地，先行启动孵化社会组织业务，探索先孵化后登记的机制，为社会组织发展提供配套服务。（此项工作由民管局牵头落实，逐步提高） 5.加快社工人才队伍建设。制订《深圳市社会工作促进办法》，规范社工机构运作，建立社工机构和社工绩效评估制度，推动社会工作有序发展；建立社会工作人才资源信息管理系统，规定社工岗位的从业资格，实施社会工作的职业标准，启动社工人才注册登记，建设专业化、职业化的社工队伍；全面开发设置社工岗位，积极配置编制内社工，在试点单位全面实现编制内社工“零”的突破，拓展社工就业空间。（此项工作由社工处牵头，2009全年推进落实） 6.做好优抚双拥工作。研究探讨双拥工作机制，巩固双拥创建成果，加快修改完善《深圳市军人抚恤优待实施办法》，制定配套措施，促进解决重点优抚对象和参战人员的有关待遇问题；积极协调市劳动、人事部门做好随军家属的安置就业工作。（此项工作由优抚和双拥处牵头，积极协调推进） 7.落实好安置政策。按照要求认真完成上级下达的军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置计划。落实军休人员两个待遇，积极协调国土房产部门，继续跟进推动军休干部购买经济适用住房的问题，尽快拿出明确意见；坚持以市场需求为导向，以促进就业为目标，帮助退役士兵学知识、学技能，切实增强他们的就业能力和综合素质；实现多渠道、多样化和全方位的职业教育和技能