城市中小学校体育场馆对外开放管理模式的调查：以江苏省为例.docVIP

城市中小学校体育场馆对外开放管理模式的调查：以江苏省为例 　　摘要：2010年9月，第3次全国学校体育场馆向公众开放工作会议强调“让体育场馆资源发挥最大效益”。作为全国人口密度最大的省份――江苏省的调查结果显示：该省场馆开放工作与日益增长的大众体育健身需求相比明显滞后。研究发现：该省已开放的中小学体育场馆管理模式以“单一型”“合作型”为主，及时总结这些管理模式的长期适用条件，建构适合全省推广的开放模式，有利于更好地指导江苏省中小学校体育场馆对社会开放工作，加速该省学校体育和社会体育的有机衔接，更为有效地推动省内群众体育和谐健康地发展。 　　关键词：江苏省；中小学体育场馆；体育场馆管理；场馆对外开放 　　中图分类号：G818 文章编号：1009-783X（2014）01-0046-06 文献标志码：A 　　场地少、健身难是制约当今群众体育发展的一个重要因素。道路扩建、城市汽车人均占有量激增；原本就不富裕的居民小区空地，被停车场和扩建道路所取代；开放型市政公园，大多分布离居民区较远等社会因素，使得市民进行体育锻炼的活动空间越来越少。解决这一社会矛盾仅靠政府和小区开发商提供的有限社会体育资源是远远不够的。中小学一般位于居民相对集中的社区中，体育场馆相对丰富，有条件为群众体育提供健身资源及科技服务，且有效降低国家双面投入的压力。寻求举措、建立机制，及时总结城市学校体育场馆开放模式，对满足不同经济水平及空闲时间人群的健身需要显得尤为重要。 　　1.研究对象与方法 　　1.1研究对象 　　以苏南、苏中、苏北（区域划分：以长江为界）近30所中小学及高校体育场馆开放现状为调研对象，如图1所示。 　　苏南地区为江苏省中小学体育场馆对外开放年限久、效果较好且试点单位较为集中的地区，作为重点调研对象，对其开放模式进行系统摸底总结；将苏中及苏北地区中小学场馆调研结果进行比较，以便了解其差距与开放瓶颈，更好地推进全省中小学体育场馆对外开放工作的开展。样调查城市大中小学的主要负责人和体育教师，分析我国部分省市各级各类学校体育场馆对社会开放的现状。运用SPSS 10.0统计软件进行数理统计分析，通过Excel办公软件进行分类讨论，并对统计结果进行重复运算，验证结果的可靠性。 　　1.2.2个案分析法 　　对体育场馆向社会开放较好的学校（溧阳市埭头中学、江苏省昆山中学等）进行实地走访调查，获得宝贵的一手数据，作出有代表性的个案分析。 　　1.2.3特尔菲法 　　对学校体育专家、社会学专家进行多轮问卷调查，论证不同条件的学校，其体育场馆对社会开放运用的管理模式。 　　2.结果与分析 　　2.1江苏省城市中小学校体育场馆资源现状 　　苏南、苏中、苏北经济发展水半不同，校园体育设施资源存在较大差距，苏北地区学校拥有室内运动馆比例较低，但能够保证体育教学需要；小学的教学对象年龄较小，因此，相对于中学场地较小，器材简单，但安全性较高。调研对象中78.6%的学校体育场馆设施能够满足对外开放的需要，且有92.9%的已开放学校在开放初期即制定了专门的体育场馆对外开放管理办法（或条例）。 　　已开放的中小学校场馆类型主要包括田径场、足球场、篮球场（馆）、乒乓球馆、羽毛球馆及健身房等，主要提供给学校附近社区的居民开展乒乓球、篮球、跑步、散步、太极拳、健身操等体育活动。 　　开放学校中，所有室外体育场全部开放免费；部分室内场馆不予开放（占调研学校总数的25%），学校收费项目一般集中在大中型社会活动的场馆租赁（苏南地区：企事业运动会、文娱活动等）。 　　2.2江苏省城市学校体育场馆对社会开放的实施现状 　　2.2.1江苏省城市普通中小学体育场馆对社会开放现状描述 　　2.2.2.1学校体育场馆开放管理形式 　　目前，江苏省城市中小学的体育设施开放形式分为以下3种，其中已开放的体育场馆均采用免费形式（除大型社会活动外），如图2所示。 　　2.2.2.2开放学校与锻炼群众间的社会关系 　　人校锻炼人群基本上是学生家长及牛活在学校周边的社区居民，主要为成年人（以中老年群众居多），如图3、图4所示。这与中小学建校时地理位置的选址有较大关系：中小学的选址是经过规划设计和实际验证的，因此，中小学体育场馆向社会开放有着特有的地理区域与时间优势。 　　江苏省体育总局公布的《2007年城乡居民参加体育锻炼调查公报》指出：在参加体育锻炼的人群中，选择离住地或单位在1000m以内的锻炼场所进行锻炼的为55%，选择距离在1000～2000m以内的为25.5%。可见，居民对体育场馆的选择和体育场馆与其离居住地的距离成反比；因此，中小学体育场馆对外开放存在着广泛的社会需求，到附近中小学校进行体育锻炼应该不会花费太多时问或交通经费，既降低了锻炼成本又使得市民体育活