新形势下台湾地区中小企业辅导机制对我国大陆地区中小企业发展的启示.docVIP

新形势下台湾地区中小企业辅导机制对我国大陆地区中小企业发展的启示 　　[摘 要] 美国2008年的金融危机重创了全球经济，作为我国经济发展的原动力的中小企业受到了前所未有的冲击，台湾也不例外。文章试图先从整合财务融通机制、建构创业育成平台、提升科技资讯应用能力、强化经营管理辅导功能、营造优质发展环境五个方面对新形势下的台湾地区中小企业辅导机制进行阐述，然后由其成功做法提出对大陆地区中小企业发展的启示。 　　[关键词] 台湾；辅导机制；中小企业 　　[中图分类号] F276.3 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6639（2013）01-0039-05 　　美国2008年的金融危机重创了全球经济，从世界范围来讲，因为经济的衰退，全美国总需求大幅下滑，减少了对别的国家产品的进口需求量，同时为了保护美国国内产业，推出了许多贸易保护政策。 而我国是出口大国，全球性金融海啸的肆虐对我们的直接影响就是出口大幅下降，这就使得大量的出口企业受到重创，尤其是我国的许多中小企业在严峻形势的影响下无法抵抗外来的风险，纷纷关闭破产。 另一方面，我国国内企业和管理者们的预期也受到程度不小的影响，受其影响银行不敢轻易放贷，尤其是竞争力不强的小微企业都不同程度地受到融资难、贷款难等威胁，使本就不易的企业陷入困境。 　　一、新形势下台湾中小企业辅导机制调整 　　近些年来，金融海啸的肆虐袭击，加上产业结构转型加速，台湾同其他地区一样，也遭受着前所未有的冲击。根据许多统计资料显示，台湾的中小企业在全球化、科技快速发展的趋势下，经营上面临着资金取得不易、行销能力不足、升级转型困难与缺乏研发能量等种种的挑战[1]。作为台湾经济发展的原动力的中小企业，在创业与经营过程中展现了充沛活力与强劲韧性，也对当地的就业与社会安定做出了重大贡献，因此，对于中小企业的辅导一向受到台湾当地政府的重视。面对竞争激烈的环境，台湾当地政府部门如何结合相关单位辅导资源，完善中小企业的辅导体系，协助中小企业经营更稳健、企业发展更茁壮，显得格外重要。长期以来，台湾当地政府所提供的政策工具随着外在环境变化有所改变，除配合新的经营环境与趋势有所调整之外，辅导策略与措施也定期重新规划，明确政府在辅导工作上所应有的角色，进而满足中小企业需求。 　　以下将从整合财务融通机制、建构创业育成平台、提升科技资讯应用能力、强化经营管理辅导功能、营造优质发展环境等五个方面对台湾中小企业辅导机制进行阐述。 　　（一） 整合财务融通机制 　　1.信用保证 　　为符合中小企业融资需求，台湾信保基金改为直接隶属于台湾经济部中小企业处，并持续扩大保证规模，透过直接信用保证和相对保证方式，协助不同产业特性的中小企业顺利取得融资{1}。总计从2009年 1月至9月中已办理 17万余件的信用保证案，提供保证金约 3，159亿元，协助取得融资共4，283亿元。 　　2.政策性专案贷款 　　由台湾当地政府透过各项专案资金，以直接或搭配银行资金方式，协助当地中小企业取得专案融资。与一般融资不同的地方在于具有特定目的使用并可提供优惠利息等特色。如金融危机后期台湾推出的“微型创业凤凰贷款”即是特别针对台湾中高龄失业者提供的微型创业贷款，至今受理共计 9，434 件，并协助妇女及中高龄失业者取得融资 74亿元。 　　3.融资诊断协处 　　针对中小企业一般经营者较偏重技术及业务方面，财务会计能力相对弱势的情况，台湾中小企业财务融通辅导体系结合民间银行组成融资服务平台，以协助中小企业顺利取得银行资金。并成立财务金融服务团，由计划辅导团队与银行提供辅导服务，为各地中小企业财务融通、债权债务诊断、财务会计制度等提供诊断辅导。透过智慧财产权融资，协助中小企业健全财务会计制度及提升财务管理能力，以提升企业经营绩效，增强其竞争优势。 　　4.促进投资 　　（1）设置中小企业开发公司 　　中小企业开发公司系依据中小企业发展基金所设置的单位，其主要目的在于参与投资中小企业，协助具有潜力的中小企业取得资金。除此之外，还提供技术合作、市场开发、产品开发、经营管理辅导及咨询等各项相关服务。目前已获得中小企业开发基金的中小企业开发公司包括 ：台湾育成、华阳、资鼎等公司。 　　（2） 成立中小企业创业育成信托投资专户 　　为能协助经育成中心完成辅导创业之厂商取得创业资金，自 2003年起，中小企业发展基金从经费中提拨 20亿元成立“中小企业创新育成信托投资专户”，委由兆丰国际商业银行、中华开发工业银行、台湾育成中小企业开发公司、华阳中小企业开发公司、创新工业技术移转公司等 5家专业管理公司进行投资评估，及1家银行办理资金帐户管理，投资对象为成立 5年内之中小企业。截至2009年10月为止已投资 77家中小企业，实际投资金额